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新形势下高校干部队伍管理体制研究 　　摘 要：近年来高等教育迅猛发展，如何能够高水平地培养国家的现代化建设事业合格接班人是每一所高校所面临的核心问题，要解决这一问题必须以提升学校的核心竞争力、多维度拓展办学空间、提高科研教研水平为突破口，因此一支高效锐意进取的干部队伍必将成为以上问题能否顺利解决的关键。试从干部发展空间、发展方向、工作压力和待遇等问题入手，探讨解决和应对以上问题的方法。 　　关键词：高等院校；干部队伍；管理体制 　　中图分类号：G619.21 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）24-0348-02 　　党的十八大报告中指出：“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”随着高等院校体制改革的不断深化，在新形势下许多高校干部队伍的管理和运行机制愈来愈显得被动，如干部管理考评机制滞后、任免使用不尽科学等问题日益突出，导致干部队伍，尤其是机关干部队伍呈现出服务意识不够强、官本位意识比较严重、民主气氛不足、规章制度陈旧落后等问题。如果执行党的教育方针和国家的教育路线的高校干部队伍不能够健康有序地向前发展，何谈把握和践行高等教育的改革和发展规律？所以，锻造科学化干部队伍管理机制是高等院校健康持续发展的重要保证。 　　一、目前高校干部队伍管理体制中的主要问题 　　（一）干部发展空间不足导致的问题 　　常规的高等院校干部成长路线为副科、正科、副处、正处，除了很少一部分极为优秀的干部能走上校级领导岗位外，大多数的干部发展到正处级干部后便再没有更大的上升空间了。随着各高校体制改革日趋深入，干部年轻化越来越多地被人们提起，大家都欣赏年轻干部有冲劲、能创新，往往能给所在的部门和岗位带来全新的面貌，却恰恰忽视了很多干部由于在三十多岁就走上了正处级领导岗位后几年的变化，前面说过，只有极少数的优秀干部会承担更重要的工作安排，那么就造成了很多干部在正处级岗位上，甚至是同一个岗位上一干就是十几年，多年的同类型工作会渐渐消磨他们的积极性，创新性和进取心也会提前停滞，难免会“做一天和尚撞一天钟”。 　　（二）干部发展方向单向导致的问题 　　干部制度改革的重点之一就是合理化干部发展方向，推行干部能上能下的双向制度是科学化干部队伍管理机制的关键。干部“上”的方面已经有了很多日趋成熟的经验并不断完善着，但“下”的方面仍是困扰着组织工作的一个难点问题。一是没有形成双向的社会环境，从干部到群众，对干部“上”、“下”的原因没有足够的理解和认识，导致很多干部只能“上”不能“下”，这就给干部工作的开展带来很大的难度；二是干部管理考评机制滞后，对“下”的原因只停留在腐败违纪、年龄原因、责任事故等方面，说到一个干部“下来了”，首先想到的就是“腐败了？”并没有从其他角度考虑，比如“干部本人是否适合这项工作？”“干部的学科背景、科研教学能力、组织领导能力是否能为本单位带来更好的发展前景？”甚至“干部的性格因素是否利于工作开展？”一个内向业务型的干部是无论如何也不能胜任外联工作的。 　　（三）干部压力偏大待遇偏低导致的问题 　　高等院校的干部岗位设置因工作性质不同而类型不一，有机关各职能部门干部、学生工作干部、后勤工作干部、产业单位干部、二级院系干部等，而高校的现行分配制度往往“向教学科研一线倾斜”，由此便导致干部，尤其是二级院系以外的干部在职称评定、薪酬水平、岗位等级申报等方面的待遇往往偏低。此外，不同管理岗位的工作强度、难易度方面一定会有差异，有些岗位压力大，而待遇又低，岗位的吸引力自然不足，长此以往高校干部队伍将面临的是大量优秀人才的流失，优秀人才走向教学科研岗位虽然利于提高学校的科研水平和教学能力，但缺少了优秀干部的管理、协调和服务，高等院校这辆正在高速发展轨道上运行的机车必将脱轨而出。 　　二、高校干部队伍管理体制研究 　　（一）加强学习，提高认识 　　作为文化传承和培养人才的主要阵地，高校干部队伍中学习氛围和风气整体是好的，但我们也要清醒地认识到在一少部分干部不善于处理学习与工作的关系，常常以工作任务重、没有时间为借口不主动学习，甚至有个别干部以学习为幌子，交际应酬、拉拢关系，表面文章没少做，扎实工作没开展，没有树立正确的学习观，也影响了干部队伍的整体形象。这就要求高校党委要充分发挥组织引导的作用，通过典型示范等各种激励手段促使干部自觉开展学习，形成热爱学习的浓厚氛围，在各级干部中树立勤于学习、善于学习的思想观念，切实加强干部队伍的责任感和紧迫感，完善学习型党组织建设。 　　建设学习型党组织就是要用中国特色社会主义理论体系武装高校党组织，高校干部要在建设学习型党组织的过程中把辩证唯物主义和历史唯物主义