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日本农业环保对苏州农业发展的借鉴研究 　　摘要：日本农业已经达到比较发达的程度，尤其是日本的农业环保更是处于全球领先的水平。本文从日本农业环保的主要表现、农业环保政策的制定、执行和农业环保技术的推广等方面，对比苏州的农业环保现状，进行研究分析，探寻苏州今后在农业环保方面可以借鉴日本农业环保的地方。 　　关键词：环保 农业 借鉴 　　目前，国内农业环境污染和生态环境破坏情况不容乐观，由于农业环保的政策、监管等还不够完善，造成农产品安全问题事件屡屡发生。现在，农业环保问题已经越来越多的涉及到环境、生态甚至我们的食品安全和生命安全。2010年，我被聘用到日本九州大分县政府发改委工作一年。期间主要服务于中日两国、尤其是大分县与苏州市的农林贸易交流，对日本的农业环保技术和政策有一定了解。体会到，日本在农业环境保护和农产品安全方面都做得比较成功。希望通过以下对日本农业环保、苏州农业环保现状的概述和分析，能对苏州农业环保借鉴日本成功经验方面起到一些作用。 　　1 日本环保型农业概述 　　1.1 涵义 日本于1992年提出了“环保型农业”的概念，当时是作为农业政策的新目标提出的。其主要内容是农业除了为大众提供食品，还需与环境相互协调，对维护国土资源环境的安全起重要作用。日本将“环保型农业”解释为利用自然物质的循环功能，与生产效率协调，正确有效并逐步减少使用化肥、农药等，降低环境承受力的可持续性农业。涵义的重点是：①保证农业发展能稳定地提供大众安全的食品；②改进、提高农业技术，通过科学的农业生产方式，使农业走上可持续发展的道路。 　　1.2 主要内容及分析 　　1.2.1 环保型农业的主要表现类型。①绿色农业型。日本政府鼓励各地区，根据各自情况，探索适合自身发展的绿色农业发展模式。努力做到农业发展与自然生态相互协调，病虫害防治不仅仅局限于农药，防害做到多样化、综合化，实现除草机械化、物理防虫、生物防虫等绿色农业发展模式。同时在生产经营管理上，实现规模化、标准化，这也有利于农业绿色环保统一管理体系的建设。这种绿色农业模式也是日本整个农业模式的概括类型。②有机农业型。在生产过程中禁止使用转基因方式，禁止使用农药、化肥和饲料添加剂等所有人为外力因素改变生物原有生长规律的物质，遵循生态及自然规律，采用有机农业技术，维持农业生产的可持续稳定发展。其主要措施有：动物粪便施肥、秸秆还田，利用物理方法防虫害，对市场流通体系进行监控，保护环境来维持生物多样性等。③减化肥、低害农药型。低害农药主要是指利用现有技术，确定环境容量和指标，合理减少农药的使用，降低食品因施农药而造成的有害物质的含量，同时减轻农业给环境造成的负荷。形成病虫害观测预防体系，采用对土壤诊断、机械除草、生物防虫等方式，达到保产保质的效果。日本现在注册的农药大致超过5000种，注册审查均十分严格。日本政府的农林水产省，每年夏季要举办“防农药危害活动”，提高市民对农产品的环保意识。④再生资源利用型。日本很多农村地区都可以看到在稻田里晒着的秸秆。这些秸秆一般不会用来焚烧，会用作还田。这种利用有机资源，对农业生产的废弃物进行再利用，在日本农业中很普遍。再利用的方式还有：将动物粪便还田施肥，污水处理后进行农田再灌溉等。通过再利用，环境负荷得到减轻，环境得到一定程度的保护。同时，资源得到循环利用，产生了更多的经济效益。⑤土地改良、治污型。对部分已经受到污染的土壤进行排土、转换水源等措施，使农业土地质量得到恢复性改善。这种治污环保措施往往多采用于工厂或者居住人口较多，周围农业土壤受到较大污染的地区。⑥造林植树、生态环境改善型。日本非常重视林业发展。日本在地形分布上，山地面积达到国土面积的70%左右，植树造林对于山体滑坡、水土流失等灾害的防治十分必要。日本一些地方的林木已经到了需要适时适当修剪砍伐，来促进林木更好生长的地步。修剪砍伐后，将砍伐的木材用于国内销售或者出口销售。2010年，日本大分县就与中国上海等地的相关行业协会和公司签订了木材出口的初步协议，说明日本的林业已经发展到十分成熟的阶段。日本通过林业机械化，经营现代化国际化，改善林业结构，改进林木种植技术，发展林业，改善生态环境，推进农业环保的维持和发展。 　　1.2.2 环保型农业的相关法律法规。农业的持续稳定健康的发展离不开相关法律法规的制定和执行，日本农业的平稳发展也得益于完善的农业环保法律法规体系建设。比如，在外来生物和转基因生物的应对方面，日本限制进口及饲养对本国生态体系带来不利影响的外来生物，并采取措施防止转基因生物对生物多样性造成危害。1998年，日本环境省在山梨县设置了生物多样性中心，并制定《外来生物法》。同时，环境省还颁布了《农药取缔法》，制定农药使用必须遵守的基准等。如表1所示，日本政府先后出台了一系列法律法规