档案信息安全保障措施探析.docVIP

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档案信息安全保障措施探析.doc

档案信息安全保障措施探析   随着高新技术的发展和信息时代的到来,档案信息安全保障工作遇到一些前所未有的挑战和威胁,建立和健全档案信息安全保障措施刻不容缓。   一、档案信息安全存在的问题   1.环境方面存在的问题   (1)软环境方面存在的问题。①缺乏档案安全保障意识。档案工作是关系国家和社会发展的一件大事,然而,长期以来一些民众对于这项工作却存在偏见,很难认识到这项工作的特殊性与重要性,不能得到社会公众应有的支持和肯定。②档案事业发展缓慢。虽然各级政府对于档案工作给予了一定的关心和支持,但力度不够,收效不佳,档案工作还没有得到足够的重视。③档案安全保障资金不足。⑵硬环境方面存在的问题。①自然灾害因素的威胁。在档案库房选址时一定要充分考虑这些因素,规避可能带来的风险。②档案存储环境和载体的问题。载体的性质也会决定着档案信息的寿命。传统的档案载体以纸质方式为主,现在除了纸质档案以外,还有U盘、硬盘等电子档案。   2.法规方面存在的问题   (1)档案安全方面的法律法规还不完善。有关档案方面的法律法规还比较少,而且不够成熟,法律法规的滞后必然会给档案日常管理带来不必要的麻烦。因此,应抓紧制定和落实档案方面的法律法规,并不断进行细化。⑵档案针对性安全法规建设步伐缓慢。尽管我国已经出台了一些有关档案安全方面的法规,但这些安全法规并不能完全适应档案工作的实际需要,也没有很好的贯彻执行,目前,我国还没有完全针对电子档案方面的法律法规。因此,建立和完善档案方面针对性的安全法规迫在眉睫。   3.技术方面存在的问题   ⑴实体档案安全技术方面的问题。实体档案一般具有原始唯一性,在保存过程中需要格外小心,一旦遭到破坏便很难修复,给档案信息造成一定的损失。怎样运用高新技术对档案进行修复,使档案得以更好的保存是广大档案工作者亟待研究和解决的问题。⑵电子档案安全技术方面的问题。电子档案在运用过程中常常会出现的系统安全以及网络安全等问题,需要引起高度重视,并采取有效措施加以解决,以保障电子档案的信息安全。   4.管理方面存在的问题   随着档案整理、保存和利用等方面的变化,档案管理的理念、思路与方法也应随之改变。现代档案管理不仅要求对实体档案进行管理,还要对电子档案进行规范。当前我国的档案管理方式还相对单一,管理方法还相对滞后,管理制度还很不健全,甚至还在沿用传统的老办法进行现代档案管理,这样势必会影响档案管理的效率和效果,也会影响档案信息的安全和稳定。   二、档案信息安全保障的有效措施   1.软件和硬件方面的建设   ⑴档案信息安全的思想基础。要对档案信息安全的方式、内容和主体有清醒的认识和理解,要逐步培养和建立系统化和科学化的档案保护理念,并贯穿于日常档案管理工作的始终。安全意识的养成不是一朝一夕的,需要档案工作者、信息利用者和社会三者的互动和作用,档案工作者是主导,信息利用者是动力,社会是前提。各级档案参与者要从思想上重视起来,从行动上表现出来,自觉学习和践行档案安全教育,培养信息安全的意识,加强信息安全的道德建设。⑵档案信息安全的资金支持。档案部门是国家非营利性事业机构,档案环境建设、设备更换和软件维护等方面所需费用都完全依靠国家和政府的划拨。这些费用往往很难满足档案工作的实际需要,还存在一定的资金缺口,这就需要各级档案部门开动脑筋,发挥所长,多种途径筹措资金,以推动档案工作向前发展。⑶档案保存环境方面的建设。档案可以分为实体档案和电子档案,不同类型的档案应该采用相应的措施。①纸质类档案。纸的质量好坏直接影响着档案信息安全的周期,纸张的耐久性如何跟化学成分的特性、原料的品质以及纸张的生产工艺等因素有关。档案的文字安全是纸质档案信息安全的关键,字迹耐久性一般受字迹的色素和组合比例的影响。②磁带、胶片类档案。磁带和光盘等数字影像档案应远离磁场,避免因消磁而造成损失。胶片装具材料一般可分为金属材料、纸质和塑料三种,金属的胶片装具较为安全,使用寿命也较长。③光盘类档案。光盘档案的保存保管也需要特别注意。光盘的寿命受内外两方面环境的制约,内部因素主要指的光盘的成分和类型,外部因素主要指的是光盘的功率和读写方式等。   2.政策法规方面的建设   ⑴法律法规体系的建设。目前我国关于档案信息安全保障的法律法规比较少,还属于起步阶段,加强这方面法律法规的建设刻不容缓,国家应该给予关注。⑵针对性法律法规的建设。关于针对性法律法规的建设应该从以下几个方面入手:①修改和完善档案法。《档案法》对于档案信息安全的执法检查项目要做明确规定,并定期对有关项目进行检查督导,同时要大力宣传和引导,树立档案工作人员的法律责任意识和安全意识。②建立和完善电子档案安全法规。我国在电子档案方面的法律法规很少,而且很不健全,因而对电子档案

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