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构建整合型管理体系的探索与实践 　　摘 要：整合型管理体系是质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等“多标”一体化整合管理的再扩展、再提升，支持全方位管理，使其既能满足多个体系标准认证要求，又能利于提高企业整体管理的效率和效果，实现企业的方针和目标。本文通过对华聚能源公司构建整合型管理体系的实践与探索进行经验总结，以期能够对企业构建整合型管理体系有借鉴意义。 　　关键词：整合型；管理体系；标准；一体化 　　整合型管理体系是指多个管理体系并存，将公共要素整合在一起，多个体系在统一的管理构架下运行的模式。整合型管理体系通过整合多个管理体系，统一对企业的生产经营活动进行运行控制，使企业所有的活动和过程处于在控状态，以达到标准化、规范化、制度化的目的，改变以往多体系同时运行出现混乱、失控现象，从而大大提高企业的管理效率。 　　山东华聚能源股份有限公司于2003年通过质量/环境/职业安全健康“三体系”认证。同时，兖矿集团公司厂务公开体系、计量管理体系及培训管理体系工作也在华聚能源公司实施。各管理体系的实施运行，保证了公司持续平稳发展，但也出现了工作繁琐，重复性工作多的现象，造成资源的浪费，降低了企业的管理效率，因此，对多个管理体系的进行科学整合成为公司发展的客观要求。在满足各体系标准要求的同时，精兵简政，提高企业的管理效率，形成相互协调、经济有效的一体化管理体系，成为公司发展的大势所趋。华聚能源公司通过不断完善工作基础，强化管理创新，逐步形成具有公司特色的整合型管理体系，其具体做法如下： 　　一、确定任务目标，策划体系进程 　　在确定体系框架目标的基础上，制定统一的整合型管理体系推进进度表，对体系诊断、推行工作准备、体系设计、标准培训、文件编写培训、体系程序文件编写、审查修订程序文件、体系手册及作业文件编写、文件实施培训、管理层培训、体系运行各阶段进行了明确的进度策划与时间安排。 　　二、明确管理职责，健全体系网络 　　公司成立了工作组，组建了一支体系推进的骨干力量，负责体系的日常推进工作。各部门、各单位成立了以“行政一把手”担任组长的“贯标工作领导小组”，并在各单位设立了1-2名“联络员”，负责资料的收集、整理及通用文件的编制等，形成了“公司整合型管理体系网络”，加速了信息的流转速度，提高了工作效率。 　　三、强化全员培训，提高思想认识 　　为了提高各级管理层领导的整合型管理体系意识，公司分别从中国质量协会、山东省企业联合会聘请了咨询专家举办了整合型管理体系的基础知识培训班。同时，各基层单位认真组织开展全员管理体系培训，强化一体化管理体系知识，为推进管理体系整合工作做好思想准备，营造全员参与、积极推进、努力达标的良好氛围。 　　四、夯实建设基础，注重务求实效 　　管理文件以原三体系程序文件为基础，建立标准化考核文件，力求以表格的形式体现精要内容，增加对应考核要求，使文件简明实用，同时，涵盖各个管理体系的所有条款和要求。 　　（一）整合优化管理体系文件。新体系充分吸收了三体系的精华：包括生产经营现场各岗位识别的453份环境因素识别与评价表、危险源识别与评价表，汇总整理出的27个重要环境因素与重大风险，以及75个管理标准和75个工作标准等。 　　（二）科学编写文件，认真开展编写培训工作。公司的文件编写采用的是“先中央后两端”的方式，先编写管理标准、工作标准，再逐步编写管理手册与作业文件。在程序文件编写前，按照体系要素要求，公司将管理标准的编写任务按专业职能分配到各个专业管理部门，挑选出了多名专业娴熟、文字功底较强的专业技术人员参加文件编写，并举办了体系基础知识与文件编写培训班，从源头上确保了文件编写的科学合理性。 　　（三）开展文件讨论与体系试运行，确保文件有实效。在体系基本完成后，公司多次召开整合型管理体系讨论会，经过讨论完善了文件实施细节。进行体系试运行，并针对出现的问题进一步完善文件，使文件更加贴近现场实际，真正起到控制管理作用。 　　五、整合管理体系，实现“一体化”管理 　　“一体化”管理，是建设整合型标准体系的保证，为此，公司采取了以下“一体化”工作。 　　（一）组织机构完善一体化。公司通过组织机构的调整，使管理流程更加清晰，专业化管理更加突显，与上级部门的接口更加理顺。调整后的各部门、各单位进一步明确管理职责分工，制定新的工作标准，重新审定各项规章制度，为整合型管理体系打好基础。 　　（二）人员培训一体化。一体化管理体系整合后，必须培养和锻炼复合型内审员和体系运行维护人员，才能保证体系的深入进行。为保障管理体系有效运行，强化内审员培训，公司组织集中培训，采取内、外培训相结合的方式，加大了交流沟通力度，不断提升内审员业务技能。 　　（三）文件与制度一体化。体系文件是体系运