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浅析企业财经管理责任的要素与功能 　　摘 要：企业财经管理责任是一种经济行为规范，其要素构成主要包括主体要素、义务要素和危害后果要素，从而也就决定了企业财经管理责任具有预防功能、惩罚功能、补偿功能和教育功能。 　　关键词：企业管理；财经管理责任；要素；功能 　　为适应市场经济发展的需要，企业财经管理的内容、范围和方法等诸多方面都在不断地拓展和变革。面对新形势新情况，企业财经管理者应当努力增强财经管理的使命感和责任感，依据国家和地方财经改革总体目标要求，在巩固并利用企业管理成果的基础上，进一步规范和加强企业财经管理责任，合理配置使用各项财力资源，推动企业财经管理扎实有效地开展。 　　一、企业财经管理责任的基本含义 　　企业财经管理责任是根据国家财经管理制度，结合企业经济活动的实际情况从特定侧面调节企业经济活动的行为规范。其本质就是企业财经管理者行使职权时必须要履行的职责；其根本出发点就是保证企业财产、物资的安全与完整，促进和加强企业健康运行，维护企业经济活动的正常秩序。 　　企业财经管理责任通过明确规定经营管理者在企业生产经营活动中应该履行什么职责、禁止违反什么规定，从而对企业财经管理单位和个人进行一定的法律约束，并明文规定一旦不作为或违规违纪则必然要受到惩处。企业财经管理责任要求各经营管理单位和员工个人严格遵守党和国家制定的财经政策、规章制度和企业经济管理制度，凡是按照财经政策、标准制度和规定去做的则是落实企业财经管理责任，凡是未按照财经政策、标准制度和规定去做、甚至严重违反的都是不尽职、不尽责的行为。在实际工作中，一切企业财经管理单位和个人，都必须严格落实企业财经管理责任。企业财经管理责任是维护企业财经管理活动正常秩序的重要保证。 　　二、企业财经管理责任的认定要素 　　企业财经管理责任既是一种职能表现，也是一种行为过程，它由许多相关联系的因素交织在一起对企业经营管理活动产生影响。只有认识了这些要素构成，才有利于更好地强化企业财经管理责任，做好各项财经管理工作。一般来说，企业财经管理责任的要素主要包括三个方面： 　　（一）主体要素。企业财经管理责任的主体必须是依法负有财经管理职责的行政主体及相关财务工作人员。承担企业财经管理责任的行政主体，在我国企业主要是指分管财务的企业领导及企业财务管理部门领导，他们担负着企业财经管理主要责任。其他不分管的企业领导或部门领导均不能成为企业财经管理责任的承担主体。对于企业财经管理责任的认定，要严格贯彻“责任自负”的基本原则，不能将责任转嫁给其他部门或个人。承担企业财经管理责任的相关财务工作人员，主要是指企业财务管理人员。一旦企业财经管理不作为或违规违纪行为等情况出现，不仅要追究企业财经管理行政领导责任，而且要追究负有具体和直接责任的相关财务工作人员的责任。 　　（二）义务要素。企业财经管理行政主体履行义务是承担企业财经管理责任的基本前提，这种义务一般具备法定性、应为性、现实性与特定性的特点。法定性是指企业财经管理责任的义务必须是财经法规明文规定的义务，而不是道德或政策上的义务。这种法律上的义务属于行政义务，旨在运用行政管理权限实现企业财经管理的科学高效；应为性是指企业财经管理责任所规定的义务是积极的，具有明确的行为指向，具有行政性，不可敷衍推诿；现实性是指企业财经管理责任的行政主体应当依职权履行义务，一旦上级任命为企业财经管理负责人，则企业财经管理的义务就会产生，如不履行或不当履行就应承担相应责任；特定性是指企业财经管理责任的义务不是一般义务，而是财经管理相关法律法规、规章制度中明确规定的相关义务，这种义务的不履行或不当履行将导致企业经济资源遭受损失。 　　（三）危害后果要素。这是指企业财经管理活动的不作为或违规违纪行为给企业经济资源带来的损失。危害后果主要由企业财经管理责任行政主体不作为带来的危害。由于企业财经管理责任与市场经济紧密相联，其危害后果往往具有一定的隐蔽性，不能马上凸显，有的尽管一时难以看出有什么危害后果，但这种不作为无论对企业资金整体使用效益，还是企业员工的切身利益都具有一定的危害性。一般来说，企业财经管理责任的行政主体只要不作为，不管是否造成危害后果，都应承担相应的行政管理责任，这也是促使企业财经管理责任行政主体严格管理、提高资金使用效益的基本要求。凡是违反财经法规制度造成企业经济损失后果的，都应视具体情况责令限期整改，调整账目、收缴应上缴资金、没收违法所得及给予处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。 　　三、企业财经管理责任的功能 　　企业财经管理责任的功能是由企业财经管理责任的内涵与要素所决定的。在企业财经管理过程中，管理责任对规范企业财经管理活动具有重要意义，发挥着重要作用，其功能主要有体现在以下方面： 　　（一）企业财经管理责任的预