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浅析天等县基层党建工作创新瓶颈及对策 　　摘 要：党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。基层党组织肩负着直接联系群众、团结群众、教育群众、组织群众的重任，其战斗力、凝聚力和创造力如何，关系到农村能否实现全面建成小康社会的奋斗目标。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层，因此，要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，切实加强基层党组织建设，全面提升基层党建工作科学化水平。 　　关键词：天等县 党建创新 瓶颈 对策 　　中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）03-0334-01 　　一、天等县基层党组织和党员基本情况 　　天等县辖8个乡5个镇118个村6个居委会。全县有21个基层党（工）委（其中乡镇党委13个，县直党委7个，县直机关工委1个），有141个党总支部（其中农村党总支123个，机关单位党总支7个，事业单位党总支11个），有1257个党支部（其中农村屯级党支部927个，机关单位党支部93个，事业单位党支部174个，企业党支部63个），28个党组（其中3个处级党组）。全县现有党员共12779名。正式党员12526名，预备党员253名。近年来，各级党组织和广大党员团结和带领全县人民艰苦奋斗、顽强拼搏，全县经济社会全面发展，天等贫穷落后面貌逐步改变，人民群众生活水平普遍得到提高，基层党建工作实现了新突破。但是，面对当前党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化等新情况，地处于大石山区的天等县，由于主观和客观各方面因素的影响较多，基层党建工作创新仍存在突出问题。 　　二、当前影响天等县基层党建工作创新的主要瓶颈 　　1.党员整体结构不合理影响基层党建工作创新。一是在岗职工党员比例严重不足，影响着基层党建工作创新。二是党员性别比例严重失调，党员老龄化严重。党员性别比例严重失调，基层党建工作未能充分发挥女性作用。全县年轻党员严重不足，党员老龄化严重，直接影响天等县基层党建工作创新。三是党员文化程度不高。全县党员初中及以下占人数一半以上，基层党建工作创新难以开展。 　　2.基础设施不完善影响党建工作创新。一是村（社区）屯级活动场所建设不完善。天等县地处大石山区，村屯活动场所不够完善，全县摸底分类定级达到“好”与“较好”占比例大，活动场所落实较好，而屯级党组织“一般”和“差”占比例大，屯级活动场所建设不完善，特别是文化活动场所场地受到限制，影响基层党建工作发展。二是农村交通发展相对滞后。天等县地处大石山区，由于历史和地理条件制约，村屯路建设成效不大，经过“大石山区大会战”之后，村屯路建设已经有很大改观，但是远远跟不上农村经济发展要求，据统计，全县村屯路硬化率为78.1%，但边远乡村村屯硬化不高，深刻影响着基层党建工作创新。三是农村远程教育覆盖面不全。基层党建工作创新主要依托信息媒介推进，特别在村屯一级基层党建工作，主要依托远程教育，但全县远程教育点共140个，其中县级1个，乡镇13个，村级建成124个，屯级2个；目前，从县级到村级远程站点已建立，初步形成点线结合，但企业、党政机关、学校、自然村屯和农家课堂未建站点，远程教育面扩展不够，影响着基层党建工作创新。 　　3.党建人文气息不够浓厚影响党建工作创新。一是农村经济发展相对落后，由于贫困人口比重相对比较大，农村经济发展困难，扶贫资金有限，对党建支持力度不够，直接影响党建工作创新。二是由于地少人多，大量人员外出务工，群众文化基础不高。据统计，天等外出务工达13万多人，占全县人口三分之一，而外出务工人员都是青壮劳动力，留守都得妇女、儿童和老人，基层党建工作创新难以拓展。 　　三、加强天等县基层党建工作创新的建议及对策 　　在新的形势和新的条件下，如何结合天等实际情况，创新基层党建工作，笔者认为必须抓好以下几个方面的工作。 　　1.必须加强基层党员领导干部的思想道德教育，破除因循守旧思想观念。党的十八大报告提出要“抓好思想理论建设这个根本”、“抓好道德建设这个基础”。新形势下，我们必须强化党员的思想道德教育，切实提高他们的自身素质和服务水平。一是要有计划有组织的采取多种方式对基层党组织领导干部培训。通过培训，提高他们的政策理论水平，使他们成为党的政策宣传员、解说员。能及时将党的路线、方针、政策宣传到基层的每一个角落。二是要加强全心全意为人民服务的宗旨教育。基层的教育、治安、环境都是党员为人民服务的大舞台，要引导党员积极投身到农村建设中来。三是要注重依托天等资源优势创新党员党性教育载体，夯实“小山乡胜马村――驮堪乡道念村立屯――进结镇孟养村龙彰屯”的“三点一线”艰苦奋斗教育实践路线