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浅析建筑工程招投标合同中的缔约过失责任.doc
浅析建筑工程招投标合同中的缔约过失责任
[摘要]文章论述了缔约过失责任的内涵,建筑工程招投标合同中的缔约过失责任的表现形式。旨在为建筑工程招标投标活动的法律规范建设提供一定的建议。
[关键词]建筑工程;招标投标;缔约过失
一、缔约过失责任的内涵
(一)缔约过失责任的概念
所谓缔约过失责任,是指在合同订立过程中,一方当事人因违背诚实信用原则所应负有的义务。致使另一方当事人的信赖利益受到损失。所应承担的民事责任。不过,如果双方对法律后果都负有一定的责任,二者都应该承担各自比例的责任。这一理论最初来源于耶林(德国)的《契约缔约之际的过失》。主旨是法律对正在发生的契约关系也给予保护,处于和已经订立的契约的相同的地位。目的是给予签订的双方一定的保护,避免因为他方的忽视给己方造成消极的后果。本质上,这是一种对信赖利益的保护,对有诚意签订契约的当事人来说,他的利益在进入缔约的进程后必须得到保护。缔约过失责任制度是《合同法》的重要组成部分。我国关于“缔约过失”这一部分的内容的规定主要体现在《民法通则》和《合同法》这两部法律当中。
《合同法》第42条规定:“当事人在订立合同过程中有下列情形之一,给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任:(一)假借订立合同,恶意进行磋商;(二)故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;(三)有其他违背诚实信用原则的行为。”第43条规定:“当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密,无论合同是否成立,不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任。”简单地说就是,无论合同的结果最终是什么样(成立、撤销、无效),只要在合同订立的这一过程中,有当事人违背了最基本的诚实信用原则,对方因为这一行为受到影响,造成了损失,造成此影响的当事人就应该承担责任。
(二)缔约过失责任的法律特征
缔约过失责任作为一种不同于合同义务的责任,主要表现出如下特点:第一,是一种先合同义务。是在合同订立的过程中产生的法律责任,这种责任先于合同成立而存在,不因合同的结果而改变,是法律规定独立存在的责任。第二,是一种过失责任。在合同订立的过程中,双方当事人相互接触,产生利益关联,因为一方的过失(疏忽、不通知,对对方受到的损失采取放任或者故意的态度)给对方订立合同产生了消极的影响,此时应该承担过失责任。第三,是一种对信赖利益保护的责任。缔约过失责任产生在合同订立的过程中,法律保护的是双方当事人为合同成立所付出的努力。双方因为接触产生利益关联,双方对对方的签订合同的信赖必须得到保护。因为一方的行为对信赖利益的损害都可能传递给另一方,给另一方造成损失。当然,要想得到法律的支持,必须以有信赖利益受到损害为前提。缔约过失责任采用的是过错责任原则,违背诚信原则而承担缔约过失责任应同时具备三个构成要件,一是缔约人是否违反先合同义务,二是违反先合同义务的缔约人主观上是否具有过错,三是缔约一方是否有信赖利益的损失。
二、建筑工程招投标合同中的缔约过失责任
(一)建筑工程的招标活动
随着市场经济的发展,市场主体参与市场建设的程度提高。在大宗交易活动中,利用招标活动来签订合同,是市场诚信原则的体现。市场主体公开竞争,公平参与,杜绝暗箱操作,提高行业竞争力。在我国的《招标投标法》中明文规定建设项目应该进行招投标。《招标投标法》规定下列建设项目必须进行招标:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织贷款或者外国政府贷款、援助资金的项目。招标的方式表现为公开招标和邀请招标两种。
一个建筑工程完整的招标投标过程包括招标、投标、决标和签订合同四个的阶段。建筑工程招标是公司或是政府为了区域内的建筑工程的完成,独自或者委托代理机构发布关于此项建筑工作的招标公告或者招标邀请书,公布投标人的特定标准,公开邀请投标人(施工单位)参加投标的行为。投标指的是投标人(施工方)按照招标人开出的条件,参加招标活动,提出自己的报价,积极参加招标竞争的活动。投标这一活动实际上是作为对招标的回应,具有明显的签订建筑工程活动的缔约意图。建筑工程的决标阶段又可以分为开标、评标和中标三个细化的步骤。需要指出的是,决标这一独立的步骤本身并不具有合同成立的效力。“中标通知书”的发放才是真正合同成立的标志。在发放“中标通知书”之日起的30天内,双方订立书面合同,这是建筑工程的招标投标活动才最终完成。
(二)其缔约过失责任的表现形式
由于缔约过失责任是在合同签订的过程中出现的,所以合同双方的当事人都可能会因为过失行为承担缔约过失责任。
1.招标人承担缔约过失责任
第一,招标过程违反了公平原则。建筑工
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