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浅析我国非立法性抽象行政行为的司法审查 　　[摘 要]文章以非立法性抽象行政行为为视角，对我国抽象行政行为的司法审查进行检视，并提出了建立非立法性抽象行政行为司法审查的若干制度设计，包括审查的启动、审查的标准和审查的结果等，以期对《行政诉讼法》的修改与完善有所裨益。 　　[关键词]司法审查；抽象行政行为；非立法性抽象行政行为 　　一、我国抽象行政行为立法规定与司法审查的冲突 　　自全国人大于2011年启动对《行政诉讼法》的修改后，关于扩大行政诉讼受案范围、将抽象行政行为纳入司法审查的呼声日益高涨。通过对现状的考察，我们看到抽象行政行为立法规定与司法审查之间存在的冲突。 　　（一）立法上的不可诉性 　　根据《行政诉讼法》第二条规定和第十二条规定可以清楚地看到目前我国行政诉讼的受案范围。法院只受理针对具体行政行为的司法审查，而明确地排除了对抽象行政行为的立案受理。 　　（二）司法中的现实审查 　　1.从法律适用上看 　　一是对于行政法规。行政法规是法院审理行政案件的依据，法院原则上必须适用，无权拒绝。 　　二是对于行政规章。行政规章是法院审理行政案件的参照，法院对其进行参酌和审查后，对符合法律和行政法规的规章予以适用，作为进行案件审理的参照，并据以审查具体行政行为的合法性；对不符合或不完全符合法律和行政法规原则精神的规章，法院有灵活处理的余地，可以不予以适用