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浅析如何建立健全农民思想政治教育机制 　　摘 要：机制问题是一个根本性、全局性问题，只有机制得到有效运行，工作才有章法可循。农村思想政治教育工作面对的群体规模庞大，具体操作起来纷繁复杂，要保证农民思想政治教育工作的有序开展，就必须建立一套稳定、规范、可操作性强的制度进行规制。 　　关键词：农民；思想政治教育；机制 　　农民思想政治教育是一项复杂的系统工程，在提高农民素质、推动农村发展过程中建立有效的机制是思想政治教育工作自身生存与发展的必然选择。所以，新时期加强和改进农民思想政治教育应不断完善领导机制，不断建立健全农民参与机制、激励机制、保障机制、评估机制和责任机制，确保农民思想政治教育工作系统规范有序、和谐有效地运行。 　　一、完善领导机制 　　努力形成以乡（镇）党组织为核心，农村党支部为基础，县、乡（镇）、村三级上下联动的教育领导机制，通过合理分工，明确权责，形成上下协同、左右配合的教育网络。首先，完善县级农民思想政治教育领导部门。县级政府应成立专门办公室，由县党委或县政府一把手直接领导，党委组织、宣传等部门积极配合开展工作；其次，完善乡（镇）农民思想政治教育领导机构。乡（镇）党委在整个教育领导机制中起着承上启下作用，一边归县党委部门领导，一边得根据本地的实际情况领导村支部开展具体的教育工作。乡（镇）级的农民思想政治教育工作应选派专职人员开展，由乡（镇）党委或政府一把手直接领导，对县级党组织直接负责；再次，加强农村党组织建设。在“三级联动”的教育领导体系中，农村党支部处于最基层，掌握着农民思想、心理、情绪等的最新动态，并直接参与农民思想政治教育工作的具体操作。农村党支部自身建设中，最关键的就是选好农村党支部领导成员，尤其要选好村支部书记。 　　二、建立健全农民参与机制 　　农村的发展，离不开国家和社会各界的大力支持，但推动农村发展最根本的动力源于农民自身，要真正调动农民建设农村的积极性和创造性，就要增强农民的主体意识，引导农民对农村各项事业的广泛参与。农民思想政治教育作为农村发展事业的重要组成部分，同样需要农民的广泛参与。“一个充满关怀的农村应该是这样的：通过给予每一个人和团体一个自己的场所而确认人的存在，并能平等的交流。”[1]很长一段时间以来，我国农村的思想政治教育工作都是“你讲我听，你讲我记，你讲我做”式的教育，一种自上而下的说教和灌输，活动双方缺少必要的互动和平等的交流。因此，建立健全思想政治教育中农民的参与机制显得十分必要。 　　建立和完善农民参与机制，应着力建立农民议事会议制度，具体做法是设立议事会和议事箱。其中，议事会成员由村支部领导、农村党员及农民代表组成，必要时可以邀请相关专家学者参会。将议事箱设在村子各个交通要道口，定期收集村民投放的意见书，经过筛选后将热点、疑点、难点问题提交给议事会，议事会召集农民代表对相关问题进行民主协商，最终讨论结果应以张贴通知、农村广播等形式向村民公布。农民议事会议制度以民主协商的方式，尊重了农民的意愿和选择，实现了农民思想教育者和受教育者间的双向互动，“把做群众的思想工作与帮助群众解决实际问题结合起来……在办实事中贯穿思想教育，通过解决实际问题引导群众提高精神境界、增强群众对党和政府的信任。”[2] 　　三、建立健全激励 　　农民思想政治教育激励机制，就是激发教育者工作的积极性、能动性和创造性，对他们取得的成绩给予精神、物质奖励，用以巩固和发扬他们的好思想、好行为，促其继续努力。激励的方法较多，主要包括：一是关怀激励。就是在工作上给予教育者更多地信任和支持，在生活上给予他们更多地关心和帮助，解除他们在全身心投入工作时的后顾之忧；二是目标激励。就是通过设置目标来诱发人的动机和行为，一个人只有不断启发对高目标的追求，才能激发其奋发向上的内在动力。具体做法是把农民思想政治教育工作量化，将农民收入、社会治安、精神文明创建活动等设为教育目标，年终进行考核，并对较好完成既定目标的集体和个人进行表彰；三是榜样激励。就是在农民思想政治教育工作中树立一批劳动模范，通过大力宣传他们的先进事迹，达到激励他人的作用；四是负激励。激励不全是鼓励，它还包括很多负激励措施，如淘汰、罚款、降职、开除激励等。负激励是一种惩罚式控制手段，按照激励中的强化理论，激励可以利用强制性、威胁性的控制技术，创造一种令人不快或有压力的条件，以否决那些不符合要求的行为；五是培训和发展机会激励。随着知识经济的到来，知识的更新速度不断加快，虽然教育者在长期的实践中不断丰富和积累知识，但其自身知识结构不合理和知识老化现象日益突出。因此，可以通过异地参观、进高校深造等等激励措施，给他们提供进一步发展的机会，满足自身实现的需要；六是荣誉激励。荣誉是对个人或群体的崇高评价，是激发人们奋进的有效手段。农民思想政