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结构性矛盾下高职就业服务体系的改革与创新 　　摘要：当前高校毕业生的就业压力异常之大，大学生就业结构性矛盾突出，建立健全“坚持市场导向、依托政府力量、扩大学校推荐、学生和用人单位双向选择、自主择业”的就业机制，这是当前高校毕业生就业体质和形势的总体框架。本文以广州番禺职业技术学院为例，对结构性矛盾下高职就业服务体系的改革与创新进行探讨。 　　关键词：高职就业 结构性矛盾 就业服务体系 高校毕业生 　　2013年我国普通高校毕业生规模为699万人，创历史新高，就业压力异常之大，大学生就业的结构性矛盾突出，被称为“史上最难就业年”。建立健全“坚持市场导向、依托政府力量、扩大学校推荐、学生和用人单位双向选择、自主择业”的就业机制，这是当前高校毕业生就业体质和形势的总体框架。广州番禺职业技术学院（简称广番职）在就业结构性矛盾形势下不断进行就业服务体系的改革与创新，使其毕业生就业率在严峻的就业形势中仍然高达99%，就业质量在逆境中不断提升。本文以广州番禺职业技术学院为例，对结构性矛盾下高职就业服务体系的改革与创新进行探讨。 　　1 高职就业服务体系的改革与创新 　　就业服务是“就业制度和就业政策的重要组成部分之一，其根本目的在于帮助劳动者就业，保障社会劳动力市场的正常运行，改善失业者的生存状况与条件以及维护社会的稳定”。[1]我国的就业服务共经过了三个不同的时期模式，分别为“计划经济时期的统包统分模式、改革开放时期的双向选择模式、市场经济时期的自主择业模式”。[2]就业服务体系是指“由政府与社会、学校等参与相互补充而构成，针对解决大学生就业而形成的一个体系”，[3]“需要政府、高校、用人单位和社会中介组织发挥各自职能，协调一致、有效对接，形成齐抓共管、整体优化的格局”，[4]其基本要素是政府、学校、企业、职业介绍机构和学生。 　　1.1 加强认识，高度重视就业工作 　　1.1.1 构建就业服务体系“五大板块”。广番职始终坚持“以就业为导向，以服务为宗旨，产学研结合”的办学指导思想，把就业工作贯穿于人才培养全过程；坚持以提高人才培养质量为内核，不断提高毕业生就业质量，满足学生可持续发展需要；坚持以职业设计为导航、就业指导为辅助、平台搭建为帮手、毕业生跟踪为反馈、绩效评估为考核五大板块组成的全员化、全程化、全方位的就业服务体系，不断提高就业指导服务水平。 　　1.1.2 坚持“一把手”工程、“全员”工程。广番职始终坚持就业工作的“一把手”工程和“全员”工程，形成了校级和教学单位共抓的两级就业工作体系。2013年4月25日，我校领导孟源北书记和张连绪校长与省教育厅罗伟其厅长签订了《2013年广东省高校毕业生就业工作目标责任书》，并认真贯彻落实《责任书》的各项责任条款。2013年4月27日院长张连绪与各系（院）主任在学校2013年就业工作会议上签订了《广州番禺职业技术学院2013年毕业生就业工作目标责任书》，把就业工作成效作为综合考核相关单位负责人的重要内容。 　　1.1.3 形成就业工作规范化考核。2004年，广番职就已制定了《番禺职业技术学院毕业生就业工作考核细则》，首次对专项工作进行规范量化考核，并每年拨专款20万元作为奖励基金。在此基础上，我校根据不同时期就业工作要求，不断调整考核细则，2012年、2013年，学院分别重新修订了《广州番禺职业技术学院毕业生就业工作评估方案》（2013年为第八次修订），进一步规范、完善了毕业生就业工作考核管理机制。 　　1.2 认真落实“四到位”要求，加强制度建设 　　1.2.1 机构设立到位。为了适应毕业生就业工作需要，广番职于2001年成立了“毕业生就业指导中心”和“毕业生就业工作领导小组”，2013年4月，结合学校人事变动实际，调整了校就业领导小组成员。 　　1.2.2 人员配备到位。在队伍建设上，广番职重视师生比例和人员业务培训。学校2012级毕业生人数是3394人，按照“校级专职就业工作人员数量应按应届毕业生人数比例不低于1：500配备”的标准，我校毕业生就业指导中心现有7人。具有研究生学历或同等学力（含在读）人员5人，比例为71%，参加过国家和省就业工作人员培训的有6人，比例为86%。 　　1.2.3 经费投入到位。在经费方面，学校领导对就业工作给予大力支持，将就业工作经费列入年度预算并逐年增加。2012、2013年，我校分别一次划拨就业指导专项经费40万、毕业生跟踪专项经费20万、毕业生绩效评估奖金20万、毕业生费用20万、麦可思跟踪调查费用12万，大学生实践创业基地费25万（广州市拨10万、学校拨15万），学校每年均有127万经费扶持（不含广州市拨款经费），主要用途为：走访企业、毕业生跟踪、系（院）开展就业指导活动、学院开展职业辅导活动月、供需见面会、就业