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论发达国家海外投资限制制度 　　摘 要：随着经济全球化的发展，使各国之间的贸易经济活动更加密切，各国的海外投资贸易制度也在逐渐被建立并且迅速发展。在海外投资保险制度中存在着很多的限制问题，这些问题并没有被特别重视，本文就以发达国家为例，研究讨论关于发达国家海外投资限制制度的有关规定，并以此对我国的有关海外投资规定予以借鉴。 　　关键词：海外投资保险制度 海外投资限制制度 双边投资保护协定 　　中图分类号：F740 文献标识：A 文章编号：1003-9082（2013）11-0048-02 　　前 言 　　海外投资保证制度一般又可称作海外投资保险制度，究其性质属于国家保证，即国家投资者本国对其海外投资者作出某种承诺，当资本接受国东道国内作为某海外投资事业活动基础的法律条件发生不可预测的变化，或某种措施改变，或某种约定事态出现而致使该海外投资者遭受损失时，国家对其海外投资者所受损失予以补偿。发达国家的海外投资保证制度的内容，主要基于两个方面。一是国内法制度，主要通过国内保险制度实现，是建立在国内法基础上的投资保证，二是国际法制的方面，主要通过两国双边投资保护协定实现，是建立在国际法基础上的投资保证。近年来，许多国家越来越重视海外投资保证制度中的国家鼓励政策的发展，然而在外海投资保证制度中的限制内容却很少被重视，然而其中的限制制度在海外投资中也占着一定重要的位置。由于发达国家的海外投资保证制度相对比较完善，其海外投资限制制度又存在于保证制度中，所以本文将从发达国家的海外投资限制制度予以讨论。 　　一、发达国家海外投资限制制度内容 　　1.海外投资保险的实行必须以与东道国签订保护投资协定为前提的限制问题。关于投保前提，即国内法上的海外投资保证制度与国际法上的投资保护协定的关系，大多数发达国家和美国一样规定，双边签订的投资保护协定是国内实行海外投资保证的法定前提，即海外投资保险制度只适用于必须是已和本国签订了双边投资保护协定的国家。但也有少数发达国家在法律上实行单边投资保险制度，并不要求本国政府同东道国政府签订双边投资保护协定为前提。 　　2.海外投资保险范围的限制问题。从实际上来看，海外投资保险制度是一种政府保险或称国家保险，起保险范围仅限于政治风险，一般不包括商业风险和自然灾害风险。在发达国家的投资保险范围里，基本上包括税收险、战乱险和外汇险三种政治风险，然而每种风险都要有一定的规定原因才能受保护，这里也涉及到一些限制问题。 　　3.承保条件的限制问题。海外投资保险的承保条件表现在即一般应对投保人、投资项目、东道国进行资格审查。只有这三项都满足要求，才有资格予以担保。否则不然，此限制条件体现在此。只是，对于此规定发达国家各国不尽相同。在承保条件中，所涉及到很多限制条件，对投保人、投资项目、东道国的资格设置。这些限制在一定程度上有利于促进发达国家海外投资事业的平稳发展，虽然各国做法不仅相同，但在符合其一定国情的基础上，是有利于本国的海外事业的发展的。 　　4.关于投保期限的限制问题。在海外投资保险制度中，关于投保的期限也是有一定的限制，如依美国法律规定，保险期限根据投资种类性质及承保险别的不同而具体确定，一般来说，股份投资保险法定最高期限，自承保之日起不得超过20年。 　　综上所述，我们看到，发达国家通过国内保险制度来充实海外投资保证制度，明显带有国家保证、政府保证的性质。这种海外投资的国内保险，不仅由国家特设或指定机构执行，而且常常是和政府间的双边投资保护协定有密切的关系。它明显区别于一般的私人保险，即商业保险。各国在海外投资保险制度中的规定不尽相同，所以，对于其限制制度更是不同，然而在符合其国情的基础上是有利的。 　　二、研究海外投资限制制度的意义 　　近年来，发达国家的海外投资范围越来越广，其中，美国、日本、英国、法国、联邦德国5国所占的世界风险投资份额达百分之九十以上，是海外投资的大国。然而在海外投资越来越发展的世代中，我们不能总注目于海外投资保险制度中的鼓励制度，只认为加大鼓励等积极措施就有利于经济的发展，市场的开拓还要仔细研究关于其中限制制度的问题的研究与探讨。综合来看，这样的限制制度是对于促进一个国家海外投资发展来说，是很有必要也很有帮助的。随着投资风险的不断扩大，在对于充实本国保险制度的问题上，各发达国家的对此的态度不尽相同。大多数的欧美企业对一拉征服的保险持消极的态度，他们只在遇到政治风险时期等待征服给予援助，而经济风险原则上由企业自己承担。很多发达国家的海外投资保险制度中的限制制度在限制企业滥用投资保险制度中有很大的作用。如果一味只是注意鼓励政策，却不去详细考虑限制问题，那么对于本国海外贸易的发展来说，并不是一件好事。 　　三、对我国海外投资立法的启示 　　通过学习研究发达国家