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新余市网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进我市出租汽车服务创新和多元化融合发展，保障运营安全和乘客合法权益，规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务行为，根据国务院办公厅发布的《深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及国家有关法律、行政法规和相关规范性文件，制定本实施细则。 第二条 本细则适用于市本级（含渝水区、高新区、仙女湖区）行政区域内网约车经营服务和管理活动。分宜县可参照本细则或另行规定。 本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，使用符合条件的车辆和驾驶员，通过整合供需信息，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。 本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下简称网约车平台公司），是指依法取得本市网约车经营许可，构建网络服务平台，在本市从事网约车经营服务的企业法人。 第三条 本市坚持优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。逐步建立动态调控机制。 第四条 本市网约车运价实行市场调节价。 第五条 市交通运输主管部门负责指导全市网约车管理工作。 市道路运输管理机构具体实施网约车管理。 其他有关部门依据法定职责，实施对网约车监督管理。 第二章 网约车经营许可 第六条 本市网约车经营实行经营许可制度。未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的，不得从事网约车经营活动。 本市网约车经营期限为6年。经营期限届满需要延续经营许可的，应当提前30日向市道路运输管理机构重新提出申请。网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向市道路运输管理机构书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回市道路运输管理机构。依法取得的网约车经营许可证不得转让和倒卖。 第七条 申请从事本市网约车经营的，应当符合下列条件： （一）具有企业法人资格，其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构； （二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，服务器设置在中国内地有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施。 （三）使用电子支付，应与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议； （四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度； （五）在本市具有固定的经营场所和相应服务机构及服务能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入本市出租汽车行政主管部门监管平台； （六）法律法规规定的其他条件。 外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定等。 第八条 申请从事本市网约车经营的，应当向市道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料： （一）网络预约出租汽车经营许可申请表（见附件一）； （二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书； （三）企业法人营业执照，属于分支机构的应当提供在本市注册登记的分支机构营业执照和税务登记证件，企业法人授权该分支机构负责人全权承担本市网约车经营服务、承运人责任和相应社会责任等企业主体责任的授权委托书，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书； （四）办公场所自购房产证件或租赁协议（三年以上）原件和复印件、负责人员和管理人员等信息； （五）提交企业注册地省级交通、通信、公安、税务、网信、人民银行等相关监管部门出具的以下证明材料： 1、互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料； 2、查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明； 3、落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料； 4、与银行、非银行支付机构签订的提供支付结算服务协议； （六）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本； （七）法律法规要求提供的其他材料。 市道路运输管理机构应当在申请人提交企业注册地省级交通、通信、公安、税务、网信、人民银行等相关监管部门出具的线上服务能力认定结果的基础上，对网约车经营申请中有关线下服务能力材料进行审核，自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长20日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 第九条 市道路运输管理机构对于网约车经营许可申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。 市道路运输管理机构对不符合规定条件的申请做出不予行政许可决定的，应向申请人出具《不予行