“标准化”，职业教育人才培养还有多远？.docVIP

“标准化”，职业教育人才培养还有多远？ 　　市场经济条件下，看似琳琅满目的产品与服务并非杂乱无章，而是“行有行规”，都遵循一定的“标准”，这有效保证了产品与服务的质量与流通。而要实现这样的“标准化”，则需要生产与服务人员的标准化。作为与产业经济联系最为紧密的教育类型，我国职业教育在人才培养的“标准化”方面虽取得了一定进步，但与产业、服务标准化进程相比仍有一定的距离。 　　毫无疑问，我们生活在一个“标准化”的世界。各种生产生活用品――住的房屋、吃的食物、五花八门的日用生活品等，无不有严苛的行业标准规范着产品的生产、保证着产品的质量。我们所享受的各种服务――酒店、旅游、教育等，也时常有“星级”“等级”的划分，打上了“标准”的印记。 　　标准，意味着品质，意味着质量…… 　　产业标准倒逼人才培养“标准化” 　　产业界一直非常重视也严格遵循“产品标准”，著名的国际标准化组织（ISO）已有一万多个产品标准，各种各样的产品与服务也纳入了各种标准化组织的“标注”范畴。标准的设置大多基于这样的理念，那就是标准可以在预期目标下实现最优绩效。 　　而要实现产品服务的“标准化”，显然需要生产者、服务者的“标准化”，这无疑为人才培养提出了要求。对职业教育而言，这样的要求显得更为直接、也更为迫切。 　　作为分管职业教育的教育部副部长鲁昕，在多个场合回答关于现代职教体系应具有特点的问题时，明确指出，“必须建立健全符合现代产业需求的学校和专业基本标准。” 　　近年来，伴随着职业教育的大发展，职业教育在人才培养中也贯穿了“标准化”培养的理念。比如，国家大力发展的国家级示范校工程、骨干校工程，实际上就是为优质职校设置了标准线。另外，职业教育教学中所倡导的产学结合、校企合作的理念，也是主动与产业对接的体现。 　　对于职业教育人才培养标准化，教育部职业技术教育中心研究所研究员姜大源多次疾呼，“高水平的产业发展，需要高水平的技能人才；高水平的技能人才培养，必须有高水平的职业教育；推进落实现代职业教育体系，提高人才培养质量的国家战略部署，就必然要求开发具有国际水准、中国特色的职业教育专业教学标准。” 　　可以说，不管我们的职业教育是否准备好，职业教育向产业界接轨的步伐正在加快，职业教育人才培养“标准化”时代已悄悄向我们走来。 　　滞后的职教“标准化”进程 　　在“标准化”的时代，作为与产业联系最为紧密的教育类型，职业教育人才“标准化”培养重要性不言而喻。然而现实是，中国职业教育“标准化”进程，不但滞后于普通教育，与西方职教发达国家相比更是难以望其项背。 　　在西方发达国家，职业教育人才培养标准化建设已比较成熟，而且有法律保障。 　　比如：美国成立了“国家专业教学标准委员会（NBPTS）”，大部分州具有政府层面出台的职业教育标准；英国建立了“国家职业资格证书”（NVQ）体系，按照职业资格的标准构建职业教育课程和教学体系；德国则出台了国家层面具有法律性质的《职业学校职业专业教育框架教学计划编制指南》，有专门的机构按照指南进行专业教学标准的动态开发与修订。 　　相比之下，我国职业教育领域国家层面的人才培养标准化工作起步较晚，前两年才首次公布了410个高职专业教学标准。 　　近十年来的职业教育快速发展进程中，我们虽然十分强调专业与产业、职业岗位对接，教学过程与生产过程对接，专业课程内容与职业标准对接……却一直缺乏与行业、企业产品标准对接的教学标准、课程标准等。这样的对接往往局限于理念层面，或者标准过于粗放，缺乏科学的设计和可操作性。 　　正如华东师范大学职业教育与成人教育研究所教授徐国庆所言：“目前职业教育发展中存在的问题，很大程度上可归结为缺乏具有权威性、科学性的国家专业教学标准。” 　　“标准化”步伐在摸索中前进 　　尽管从总体上看我国职教人才培养标准化进程与西方发达国家尚有一定距离，但在职业教育快速发展中，职业教育人才培养“标准化”并没有被忽视，无论是从政策层面，还是实践层面，这项工作都得到了切实的推进。 　　2006年，教育部发布《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高【2006】16号），第一次在官方文件中出现了“发挥行业企业和专业教学指导委员会的作用，加强专业教学标准建设，建立突出职业能力培养的课程标准”的提法。专业教学标准、课程标准等提法正式出现在职业教育领域。 　　2011年，教育部发布《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成【2011】9号），明确提出“要逐步编制中等和高等职业教育相衔接的专业教学标准”。该文件明确各层次学校培养目标和规格是组织实施教学、规范教学管理、加强专业建设、开发教材和学习资源的基本依据，也是评估教育教学质量的主要标尺。 　　此后，高职专业教学标准的研究制订