(丽江市民营经济发展报告.docVIP

2011－2012年丽江市民营经济发展报告 ? 2011年，是“十二五”规划的开局之年。全市各族人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，面对错综复杂多变的国内外形势，坚决贯彻落实中央、省委的各项重大决策部署，紧紧抓住国家新一轮西部大开发和云南省“两强一堡”建设战略机遇，努力克服国际金融危机、物价持续上涨等不利因素影响，围绕“三基地一窗口一屏障”建设，自觉顺应桥头堡战略实施的新形势，坚持以民营经济发展推动县域经济实现新的跨越。 一、在县域经济中???（一）国民经济平稳较快增长。全市生产总值连续五年保持较高速度增长，2011年完成生产总值(GDP) 178.5亿元，按可比价格计算，较上年增长16.5%，分别比全国、全省高出7.4、2.8个百分点，增幅位居全省各州市第2位。从三次产业看：第一产业增加值30.49亿元，增长6.5%；第二产业增加值74.39亿元，增长25.9%，较上年上升3.9个百分点；第三产业增加值73.62亿元，增长12.4%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为7.1%、60.1%和32.8%，分别拉动经济增长1.2、9.9和5.4个百分点。 （二）民营经济快速增长民营经济不断壮大，呈现出快速增长态势（）是）民营经济是推动产业发展的重要力量。（四）民营经（五）民营经济促进了社会的稳定。民营经济是社会就业的重要渠道，缓解了城镇就业的巨大压力，促进了社会的稳定。年，从业人员进一步优化，一批民营企业家初步涌现。民营经济发展初期，从业人员多为社会待业人员，闲散人员和农村剩余劳动力。近几年来，市场经济大潮迅速荡涤着人们陈旧择业观念，民营经济已由一种生存选择发展到职业选择，成为许多人士追求事业成功，实现自身价值的舞台。一些国有集体企业的厂长、经理、工程技术人员，机关干部，企事业单位富余人员，部分高中等院校毕业生，部队退役人员纷纷加入民营经济队伍，大大优化了民营经济从业人员结构。同时，在激烈的市场竞争中，一批优秀民营企业家脱颖而出，成为民营经济发展的“领头雁”，并有一定社会知名度，有的人大代表政协委员，有的多次受到 二、 民营经济发展中存在的问题??? 尽管民营经济发展较快，但发展中也还存在着不少困难和问题,制约着民营经济的快速增长。??? （一）自身素质不高，制约了民营经济进一步发展。一是民营经济企业主整体素质不够。有相当数量的个体工商户、企业主文化水平和个人素质偏低，不懂现代管理，法律知识匮乏，大多数企业主，整天忙事务，深入钻研企业经营管理方法、企业法律法规、市场经济规则等,与市场经济环境不相适应。二是企业制度滞后。民营企业在实际运作中，大部分是实行的家族化管理模式，行政后勤管理人员中以家庭成员居多，以致形不成管理优势，导致管理效率低下，影响了民营经济的发展。三是统筹安排差。一些企业主受农业文明的影响，热衷于对与土地的本质特征相近的固定资产等有形资产的追求，对公司设立缺乏科学、稳健的财务安排，办厂伊始不问产品生命周期，一上马就跑马圈地、盖厂房、买机器，结果固定资产投入很多，流动资产难以为继，生产不能正常进行。四是企业主存在依赖心理。一些在争取财政、计划的无偿支持项目上投入精力过多，而用于研究市场、加强营销和内部管理上投入精力较少，影响了企业的发展。五是人文环境不优。民营企业普遍缺乏人才，没有形成人才优势。参加劳动和医疗保险是每个企业员工的一项基本权利，但民营企业职工参保情况却不能令人满意，大多数民营业主没有为员工保险，使得一些人才对民营企业感到无安全感，企业员工缺乏事业目标与成就感，走人现象颇多，影响了企业的长远发展及产品开发创新能力。民营企业目前最需要的是高级管理人才和专业技术人才，人才欠缺成了民营经济发展壮大的最大阻碍之一。?? （二）服务与政策不到位。虽然出台了许多鼓励民营经济发展的政策措施，但具体落实情况不能令人满意,如：一是一些部门仍然存在“权力部门化，部门利益化，利益最大化”的现象，实际工作中没能很好地为民营企业做好服务，帮助企业解决实际困难。乱收费、乱罚款等不利于民营经济发展的现象依然存在。二是工作效率不高，管理不规范，没有形成公平的经营环境。三是部分执法、执收部门，部门利益、个人利益至上，不执行甚至抵制政策，四是社会信用缺失，部门、单位、个人拖欠甚至恶意逃废民营企业应收账款，影响了民营企业的发展。? 　（三）民营经济规模小。尽管民营企业规模正在逐步壮大，但相比较而言规模偏小。私营企业的原始积累较少，使用的设备陈旧，技术落后，产品单一，技术开发和创新能力非常有限，市场竞争力差，企业发展能力不强，易于解体，不太稳定。????（四）融资难制约企业的发展。目前，各级金融机构对民营企业，尤其是对民营中小企业的信贷支持十分有限，民