村级党组织换届实施方案参照.docVIP

中共朝邑镇委员会 朝邑镇人民政府 关于村级党组织领导班子换届选举工作的实施方案 各党支部、村（居）委会： 按照县委关于村级党组织领导班子换届选举工作的文件及会议要求，镇党委决定，从现在起到2012年2月底，在全县进行村级党组织领导班子换届选举工作。现提出如下实施方案： 一、充分认识搞好村“两委”换届工作的重要性 这次村“两委”换届，是县乡党委圆满完成换届之后，农村党员干部群众政治生活中的一件大事，正值全县上下坚定不移地实施先工战略，全面加速工业化、城镇化、农业现代化进程，加快实现大荔科学发展、富民强县目标的攻坚阶段，处于深入贯彻落实科学发展观、深化农村改革发展、扎实开展村级党组织“升级晋档、科学发展、创先争优”活动的关键时期。搞好村“两委”换届选举，对于深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县十五次党代会精神，推动“十二五”开好局、起好步；对于提高基层组织建设科学化水平，维护农民群众的切身利益和民主权利，巩固党在农村执政的组织基础和群众基础；对于发展农村基层民主，激发农村党员干部群众富民强村的积极性、主动性和创造性，都具有十分重要的意义。对此，全县上下要从战略和全局的高度，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要性，高度重视，精心筹备，严密组织，切实把这件事关农村改革发展稳定的大事抓紧抓好、抓出成效。 二、明确指导思想、目标要求和工作原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证按照广大农村党员和农民群众意愿，选举产生新一届村党组织和村民委员会领导班子，努力健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织的执政能力和水平，扎实推进农村基层心政治建设，为实现工业增速、城市增容、农村增效、群众增收、财政增强，建设富裕文明和谐的新大荔提供坚强的组织保证。 目标要求：一是进一步精简村干部职数，积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职。村级党组织领导班子一般由3—5人组成，村民委员会一般由3—7人组成，力争通过换届，全县“一肩挑”比例和村民委员会中党员所占比例分别比上一届提高30%和20%以上。二是进一步优化村级班子的年龄、文化和性别等结构。力争通过换届，使全县村级班子中50周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60%和50%以上；每个村“两委”班子中至少有1名妇女干部，女村党组织书记和女村委会主任比例分别达到各自总数的5%。三是要进一步完善村党组织领导下的“两委”分工负责制，健全领导体制，明确工作职责，理顺工作关系，形成工作合力，提高村级班子的整体功能。 工作原则：一要坚持加强党的原则。把加强党的领导贯穿换届工作的全过程，加强党组织对换届选举工作在政治上、思想上及重大问题、重要环节上的领导，充分发挥党组织的领导核心作用，保障村“两委”换届选举工作顺利进行。二要坚持充分发扬民主的原则。在村“两委”换届选举中，要保证党员群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，广泛听取党员群众的意见，依法有序地组织党员群众正确行使自己的民主权利，让党员群众依法自主选择当家人。三是坚持严格依法办事的原则。要严格遵守《党章》及法律、法规，依法按章规范操作，凡是法律法规有明确规定的，都必须严格依法办事，切实做到法定的程序一点也不能变，该走的步骤一点也不能减，给党员群众的权利一点也不能力，保证村“两委”换届选举程序的合法性和选举结果的有效性。 三、村级党组织领导人应具备的条件 村党组织领导班子成员应当具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下（特别优秀的，年龄可以适当放宽），身体健康，能正常履行工作职责，努力达到“三高三强”要求；（一）政治素质高，自觉践行科学发展观，严格执行党的路线方针政策，坚持组织原则，顾全发展大局，能够正确行使党章赋予的权力，模范履行党章规定的义务。（二）文化水平高，注重学习，关于思想，具有履行岗位职责应有的知识和能力。（三）群众威信高，品行端正、作风正派，办事公道、遵纪守法，孝敬父母、家庭和睦，在工作和生活中能起表率作用，得到多数党员群众认可。（四）发展能力强，具有带头创业致富、带领群众共同致富的能力和促进村集体增收和农民增收的本领导。（五）服务能力强，年富力强，乐于服务、热心公益，关注村计民生、关心群众疾苦，能够积极主动为村民谋好事、办实事、解难题。（六）协调能力强，善于运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作，乐于换位思想，敢于同歪风邪气作斗争，能够及时妥善化解矛盾纠纷，切实维护农村和谐稳定。 不能把有下列情形之一的人推荐提名为村党组织领导班子和村委会成员候选人：（一）受党纪、政纪处分，未满规定时限的；（二）犯罪嫌疑人、被判处