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论蓝色经济视角下渔业产业法律体系建设 作者：胡家强时间：2011-11-24 摘要:蓝色经济的兴起和发展给海洋渔业带来了前所未有的发展机遇,然而我国现行海洋渔业立法存在的不足也使其面临挑战,分析概括日本、欧盟渔业 HYPERLINK /article/Legalpapers/Article_1.html \t _blank 法律体系的构建经验及其对我们的启示,关注渔业产业政策动向,建立属于我们自己的渔业 HYPERLINK /article/Legalpapers/Article_1.html \t _blank 法律体制,能够确保并推动整个蓝色经济产业朝着正确的方向发展。 关键词:蓝色经济;海洋渔业;产业 HYPERLINK /article/Legalpapers/Article_1.html \t _blank 法律体系 一、蓝色经济兴起给海洋渔业带来的发展机遇和挑战自20世纪60年代“蓝色经济”、“蓝色产业”作为海洋经济同义语被提起即受人们所关注,并频繁出现于上世纪末我国沿海地区区域海洋经济发展文献中,并成为本世纪以来最热议的词汇之一,甚至成为一种力量的象征、财富的象征。目前,海洋开发与利用、蓝色经济的兴起与发展逐渐受到 HYPERLINK /article/EconomicPapers/internationaleconomy/Article_1.html \t _blank 国际社会的高度重视,联合国文件亦称“21世纪是海洋的世纪”,一个海洋强国的实力最终会体现在它的 HYPERLINK /article/EconomicPapers/internationaleconomy/Article_1.html \t _blank 国际地位以及它的经济实力上。在整个 HYPERLINK /article/EconomicPapers/internationaleconomy/Article_1.html \t _blank 国际世界都在追逐海洋的大环境下,我国也正在由一个海洋大国慢慢迈向海洋强国之路。党和国家对蓝色经济的重视为我国海洋经济产业的发展做出了战略指引,海洋渔业作为传统的海洋特色产业在逐步实现我国海洋强国之路征途上迎来了前所未有的发展机遇。????进入21世纪以后,随着各种资源、能源等问题的显现,拥有丰富资源和巨大发掘潜力的海洋开始赢得广泛重视。蓝色经济的发展热潮汹涌袭来,新兴的蓝色产业迅速崛起,不仅得到了各界专家学者的热烈追捧和研究,而且得到了各国政府的高度重视。然而,在推进新兴蓝色产业发展的同时更不能忽视传统的海洋经济产业,海洋渔业作为海洋经济产业中最传统的产业之一,对于推动蓝色经济的建设与发展将发挥重要的作用,但是目前海洋渔业产业的 HYPERLINK /article/Legalpapers/Article_1.html \t _blank 法律体系的建设严重滞后于当前蓝色经济的发展趋势,如果这种状况不能在一段时间内得到改善的话,不仅不能推动蓝色经济的发展,反而会成为影响蓝色经济发展的阻力。蓝色经济更加倡导技术开发与创新、生态环境保护与可持续发展以及海陆一体等全面发展,这样的发展战略思维对当前渔业经济的产业政策以及其 HYPERLINK /article/Legalpapers/Article_1.html \t _blank 法律体系的构建等方面均带来了不少的挑战,这种挑战不仅体现在渔业产业 HYPERLINK /article/Legalpapers/Article_1.html \t _blank 法律体系的结构单一、内容单调上,更体现在其 HYPERLINK /article/Legalpapers/Article_1.html \t _blank 法律规范所体现的海洋渔业的产业政策与海洋经济发展要求的差距上。蓝色经济的崛起使得海洋渔业产业势必成为推动其发展的力量之一,因此,我们更需要紧随当前的发展趋势及时调整与改革其产业发展政策,创新和完善自身的 HYPERLINK /article/Legalpapers/Article_1.html \t _blank 法律制度,发挥其原有的资源优势,保持持续的发展动力,促进整个蓝色经济的发展。蓝色经济不仅给海洋渔业的发展带来了机遇,更为海洋渔业的发展提出了新的要求,挑战与机遇并存是海洋渔业发展面临的崭新课题。????二、我国海洋渔业立法现状的不足及挑战我国的海洋渔业产业发展很早,但相关的 HYPERLINK /article/Legalpapers/Article_1.html \t _blank 法律建设却十分滞后。我国也是一个海洋资源丰富的大国,整个东部沿海地带自北向南贯穿了渤海、黄海、东海、南海,海岸线颀长且平坦,我国