灾害性天气应急预案参考资料.doc

十、灾害性天气应急救援预案 1.事故类型和危害程度分析 （1）由于暴风、暴雪、暴雨、飓风、寒潮、冰雹等自然灾害，可能造成矿井主供电线路短路跳闸，造成矿井停电、停风。 （2）由于暴风雪等自然灾害，可能造成地面防寒设施损坏，矿井井口结冰，出现地面居民设施损坏及人员伤害，影响矿井生产及职工生活。 （3）暴风雪等气象灾害造成道路交通堵塞、通讯中断、房屋坍塌、停水、停气居民生活困难，时间越长，造成的后果越严重。 2.应急处置基本原则 （1）坚持以人为本、预防为主的原则，最大限度地减少灾害性天气造成的人员伤亡和危害。 （2）坚持矿统一领导、分级管理、部门分工协作的原则，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好害性天气应急救援工作。 （3）坚持依靠科技先导的原则，提高害性天气应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。 （4）统一指挥的原则。必须在总指挥的统一领导和具体指挥下开展害性天气应急救援工作。 （5）停产撤人原则。根据害性天气情况，按领导指示迅速组织险区人员沿避灾路线撤离，防止恶性事故的发生。 （6）安全处置原则。积极采取措施，确保人员的安全和设备的正常运转，严防重大事故发生。 （7）通讯畅通原则。井上下设立专线指挥电话，保持紧急状态下通讯畅通。 3.应急组织机构及职责 成立煤矿安全生产事故应急救援指挥部，负责指挥暴风雪事故救援。矿长任总指挥，生产副矿长、安全副矿长、总工程师、机电副矿长、行政副矿长任副总指挥，成员由各专业及单位负责人组成，指挥各单位执行抢险救灾任务。抢险救灾指挥部下设单位，按照分工各负其责，应急救援指挥部设在调度室，负责统一指挥各项抢险工作。 总指挥：矿长刘新华，职责是制定营救遇险遇难人员和处理事故的救援计划，下达救援命令；指定副总指挥、抢险救灾指挥部成员，并明确分工。根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；联系社会支援；负责下达抢险救灾命令。 副总指挥：总工程师张焕新，是总指挥的第一助手。职责是在总指挥的领导下，组织制定营救遇险遇难人员和执行事故的抢险救灾预案。 副总指挥：生产副矿长韩延富，职责是在总指挥的领导下，组织实施营救遇险遇难人员和执行事故的抢险救灾任务。 副总指挥：机电副矿长杨贵敏，职责是按照救援计划，在企业范围内及时调集救灾所必需的设备，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单。 副总指挥：安全副矿长闫立明，职责是按照救援计划，严禁闲杂人员进入事故地点。 副总指挥：行政副矿长刘士银，职责是按照救援计划，组织为处理事故所必需的工人待命，调集救灾所必需的材料物资；安排好抢险救灾人员的生活等后勤保障工作。 指挥部下设应急救援工作小组 （1）抢险救灾组 由矿山救护大队和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 （2）技术组 由技术科等有关人员组成，主要研究制定事故抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 （3）医疗救护组 由煤矿医务人员组成，负责对受伤人员的医疗救护。 （4）物资供应组 由仓库和行政等有关人员组成，主要保证抢救灾中物资和设备的及时调度和供应，提供必要的工作和生活条件。 （5）警戒保卫组 由保卫科人员组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、指挥交通等工作。 （6）信息发布组 由党政办公室、应急救援指挥部有关人员组成，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。 （7）善后处理组 由行政办公室组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。 （8）后勤保障组 由分管负责人任组长，行政办公室主任为成员，负责食宿、接待、车辆调度等工作。 （9）事故调查组 根据事故的具体情况，由本单位、有关人民政府、煤矿安全监察、煤炭、安监、公安、工会等部门组成事故调查组，并邀请检察院参加，按照“四不放过”的原则对事故进行调查、处理。 附：应急组织体系图 应急组织体系图 3.1.2抢险救灾人员职责 （1）调度室主任、矿值班调度员 负责了解记录事故发生的时间、地点和灾害情况，并立即将事故情况报告矿长、矿总工程师、矿山救护队、矿调度室；及时向下传达总指挥命令，召集有关人员到调度室待命，随时调度抢险救灾工作，统计灾区人数；认真记录各项抢险救灾命令、工程（工作）进度和有关救灾信息。 （2）事故单位现场人员及负责人 一旦发生灾害时，灾害地点人员应就地取材积极救灾，及时向调度室汇报，并注意观察灾情的变化，组织灾区人员救灾和撤离；负责向指挥部汇报灾区情况和事故前工作安排；负责查清灾区人员情况。 （3）通防科 提供反映井下现状的通风系统图及通风瓦斯情况；按照指挥部命令负责调整矿井通风系统