烟花爆竹十条禁令解读[精选].ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 烟花爆竹企业保障生产安全十条规定 八、严禁高温、雷雨天气生产作业 ◆《烟花爆竹作业安全技术规程》明确规定：直接接触烟火药的操作工序室温超过34℃、其他危险工序室温超过36℃，以及雷电、暴风雨等恶劣天气，应当停止生产作业活动，以防事故发生。 ◆停产措施： 严格执行高温、雷雨等恶劣天气停产规定及相关要求； 停产期间要将工房剩余药物、半成品清理入库，妥善保存或处置； 防止仓库漏雨、库存物品受潮； 做好值班守护工作，严防黑火药、烟火药丢失、被盗。 高温、雷雨天气监管检查重点内容 ◆监督检查：会同气象部门结合当地气象条件，确定烟花爆竹企业停产时间和相关要求。加强对高温、雷雨天气停产情况的监督检查，发现违规生产行为坚决严肃查处。 高温、雷雨天气监管检查重点内容 烟花爆竹企业保障生产安全十条规定 九、严禁违规检维修作业和边施工边生产 ◆机械设备检修：应将药物、有药半成品、成品搬离，清洗设备及操作台、地面、墙壁的药尘；撤离无关人员 ◆带电设备的维修：应由具有电工作业资格的专人负责，并严格遵守有关用电安全规定。 ◆动火维修作业：应制定安全措施，办理动火作业证，并现场检查动火作业条件，专人现场监护 烟花爆竹企业保障生产安全十条规定 九、严禁违规检维修作业和边施工边生产 ◆基础设施改造建设期间： 生产区必须停止一切生产活动，严禁边施工边生产； 建设项目必须通过竣工验收后，取得相应许可，才能恢复生产。 典型案例：2011年3月7日，江西省萍乡市莲花县六市焰花材料有限公司（黑火药生产企业）发生爆炸，造成3人死亡。事发时，该企业处于停产状态。停产期间，在厂内值班的企业股东（兼安全员）在未按规定办理检修审批手续和清理药尘的情况下，擅自组织检修黑火药造粒机，导致爆炸事故发生。 违规检维修作业事故案例 ◆检维修作业：检查企业安全设施设备维护管理制度是否健全、是否落实到位，严肃查处违规检维修作业行为。 ◆施工监管：加强对新建、改建、扩建企业的监督管理，严禁未通过“三同时”审批、未取得相关许可证的企业从事生产经营活动，严禁边施工、边生产。 检维修作业和施工监管检查重点内容 烟花爆竹企业保障生产安全十条规定 十、严禁串岗和无关人员进入厂区 ◆危害：无关人员擅自进入烟花爆竹企业及企业内人员随意串岗，导致危险场所人员数量失控、超量，是事故伤亡扩大的主要原因。 ◆普遍现状：烟花爆竹生产刚刚由家庭作坊改造为工厂化，从业人员安全意识差，厂区人员进出管理不严，作业人员随意串岗和无关人员擅自进入厂区现象仍然较多。 典型案例：2012年6月17日，江西省宜春市袁州区慈化镇隆发花炮厂发生爆炸事故，造成7人死亡、1人受伤。该企业管理混乱，无关人员进入危险作业区域，事发时现场8人中有3人为非企业作业人员（均为该企业职工家属，其中1人为儿童）。 无关人员进入厂区事故案例 ◆监督检查： 企业是否详细登记进出厂人员、车辆等基本信息； 是否有无关人员进入危险品生产、储存区域； 是否存在在岗人员串岗、厂内吸烟等违规行为。 人员出入监管检查重点内容 A级组合烟花和B级小礼花只能由具有礼花弹生产资质的企业生产； 对转包分包、一证多厂、挂靠生产、多股东各自组织生产等行为，一经发现一律依法暂扣直至吊销安全生产许可证； 凡使用机械设备或改变生产工艺技术的，一律要重新审核工房布局、建筑结构和定员定量。 做好烟花爆竹旺季安全生产工作 ◆开展烟花爆竹安全专项治理 经营单位对积压的超标、专业燃放类产品，逐一造册登记，单独存放或封存，在公安机关监管下由具有资质的大型焰火燃放作业单位燃放或由公安机关组织销毁，严禁私自出售。 做好烟花爆竹旺季安全生产工作 ◆严禁向烟花爆竹零售点及个人销售专业燃放类产品及超标产品 健全完善部门间信息通报机制，组织开展跨地区、跨部门的联合执法行动。 严厉打击非法生产、经营、储存、运输“地雷”、“开天雷”、“拉炮”、“摔炮”、“砸炮”、“鱼雷”、“鱼炮”和玩具手枪用“塑料圆盘击发帽”等违禁物品行为。 做好烟花爆竹旺季安全生产工作 ◆继续严厉打击非法违法生产经营行为 集中组织开展烟花爆竹旺季安全专项督查。 区、地、县三级都要制定烟花爆竹旺季安全专项督查方案，方案中要明确检查企业覆盖率。 专项督查要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，落实责任。 检查采取“四不两直”（