责任成本编办法.docVIP

关于公布《工程项目责任成本预算编制办法》的通知 公司各单位： 为合理确定工程项目责任成本和上交收益目标，规范公司、子公司责任成本预算编制，促进公司项目责任成本管理工作健康有序发展，公司制订了《工程项目责任成本预算编制办法》，现予以公布，。希遵照执行。 二○○七年六月六日 工程项目责任成本预算编制办法 第一章 总 则 第一条 为合理确定工程项目（以下简称项目）责任成本和上交收益目标，规范公司（子公司，下同）责任成本预算编制，促进公司项目责任成本管理工作健康有序发展，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司承建的各类工程建设项目。 第二章 工作机构及职责 第三条 项目中标后，公司及时组成项目责任成本预算编制工作小组，负责项目责任成本预算编制工作。组长由责任成本管理分管责任人担任，成员包括成本管理、预算合同、工程技术、物资设备、财务会计、人力资源等部门人员。项目经理部相关人员参与工作小组工作。 第四条 分工与职责 1.成本管理部门：负责项目责任成本预算编制的组织、协调和日常管理；具体负责测算和编制直接费、临时设施费、其它费用、税金和以及项目责任成本预算的汇总；编制项目责任成本预算报告；主持调查和测算劳务分包市场价格，测算和核定劳务分包控制单价。 2.预算合同部门： 参与协同成本管理部门测算和编制直接费、临时设施费和税金；参与劳务分包市场价格调查和测算，、核定劳务分包控制单价；协助协同物资管理部门编制《项目主要材料消耗量限额表》。 3.工程技术部门(包括物资设备)：负责编制实施性施工组织设计，提供详细的临时设施、工期安排、资源（人力、机械设备、周转材料等）配置和施工措施等方案；负责核定工程数量；调查确定并提供材料的采购供应方式、采购单价和运距、机械设备购买或租赁方案和租赁价格；确定并提供混凝土、砂浆等配合比；审核确定与责任成本预算调整相关的工程数量、工期、材料价格；在预算合同部门的协助下主持编制《项目主要材料消耗量限额表》等。 4.人力资源部门：根据实施性施工组织设计和有关管理规定，提出项目经理部组建方案、项目经理部员工薪酬分配方案以及调查确定并提供项目所在地劳动力市场工资价格。 5.财务会计部门：负责项目经理部现场管理费测算。 6.项目经理部：配合公司编制工作小组的工作；编制作业层责任中心（以下简称作业队）责任成本预算。 第三章 编制原则和依据 第五条 责任成本预算编制原则： 1.客观性原则。按照实施性施工组织设计、现场核定的工程数量和相关资源市场价格水平，适当考虑挖掘内部潜力，在综合分析判断的基础上进行编制，不主观压低或提高。 2.可控性原则。以项目经理部、作业队对成本的控制能力为前提，确定其责任成本范围并严格在此范围内编制责任成本预算，即只有在项目实施过程中确需发生的，在项目经理部、作业队责任范围内且其自身可以控制的成本费用才予以计算。 3.及时性原则。项目责任成本预算编制原则上应在项目开工后3个月内完成，以便项目经理部及时确定成本管理目标。 4.动态管理原则。在项目实施过程中，客观发生的并且非项目经理部责任造成的责任成本重大偏差，公司（项目经理部）按照第六章的规定进行调整。 5.体现市场和管理要求原则。残酷的市场竞争，使中标项目的价格处于偏较低水平。必须面对现实，眼睛向内，立足项目，降耗提效。责任成本预算应充分体现市场和管理这一现实要求。 第六条 项目经理部责任成本预算编制依据： 1.招投标文件及施工承包合同； 2.按规定程序审核批准的实施性施工组织设计； 3.按规定程序审核批准的责任成本工程数量； 4.按规定程序调查或测算确定的材料采购（采集）、设备租赁和人工及劳务分包单价； 5.国家、省市、行业和企业相关的政策法规和定额等。 第七条 作业队责任成本预算编制依据： 1.项目经理部根据现场实际进行方案优化后的实施性施工组织设计； 2.项目经理部审核确定的作业队责任范围内的工程数量； 3.招标确定的实际的材料采购、设备租赁和劳务分包单价； 4.国家、省市、行业和企业相关的政策法规和定额等。 第四章 责任成本预算费用组成 第八条 责任成本预算由直接费、现场经费和税金组成。计算公式为： 责任成本=直接费+现场经费+税金 =（人工费+材料费+机械使用费）＋（现场管理费 +临时设施费+其它费用）+税金 第五章 编制程序和方法 第九条 编制工作程序 1.责任成本预算编制按照确定项目管理模式、组建项目经理部、合同交底（或中标项目基本情况交底）、熟悉设计图纸并开展施工调查、确定项目实施性施工方案、核定工程数量、确定资源价格、编制项目责任成本预算、形成项目责任成本预算编制报告的流程进行编制。 2.责任成本预算编制完成后，编制工作小组应提交编制报告和有关基础资料，报公司责任成本管理领导小组审批。 第十条 成本定额编制法 成本定额是公司按照先进