精选课件第三篇 国际投资法律制度.ppt

第十三章 促进与保护投资的国际法制 一、双边投资法律制度 二、多边国际投资法律制度 三、世界贸易组织有关投资的协议 一、双边投资法律制度 双边投资条约是资本输出国与资本输入国之间签订的，旨在鼓励、保护及促进两国间私人直接投资活动的双边协定与条约的总称。 双边投资条约是一个通称；其具体的名称常因其内容的不同而不同，比较常见的有《双边投资保证协定》和《双边相互促进（或鼓励，下同）和保护投资协定》。 一、双边投资法律制度 （一）双边投资协定的类型 广义上的双边投资协定： 友好通商航海条约 投资保证协定 促进与保护投资协定 （二）双边投资条约的主要内容 1.适用范围 　　 规定适用范围，一般的两种方式：一种是简式规定，即简单概括地对适用范围加以规定。另一种繁式规定，即详细具体地对适用范围加以规定。 2.受保护的投资者和投资 合格的投资者和合格的投资 3.外国投资的待遇 公平公正待遇 最惠国待遇 国民待遇 最惠国待遇原则（most－favond－nation treatment pnnaple） 最惠国待遇原则是指一国作为给惠国，给予作为受惠国的另一国国民的在给惠国境内的待遇，不低于给惠国现在或将来给予任何第三国国民的待遇。 国民待遇原则（national treatment principle） 国民待遇原则是指东道国给予外国人在享受权利和承担义务方面，与本国人的待遇相同。在国际投资法的意义上，国民待遇，仅是指东道国给予外国投资者和有外资参与的企业在享受权利和承担义务方面，与本国投资者及其企业的待遇相同。 　　　实施国民待遇原则的结果，是使外国人在东道国内与东道国本国人在法律地位上平等。 4.承保的政治风险 （1）征收与国有化 国有化（nationalization）或征收（exproprixation）是两个相互联系但又有所区别的概念。 国有化与征收的区别： a．国有化是东道国政府代表东道国国家进行的；而征收既可以由东道国政府代表东道国国家进行，也可以由东道国的其他权力机关（如军事当局等）进行。 b．在国有化中，被国有化的外国人的财产最终为东道国国家所拥有；而在征收中，被征收的外国人的财产最终可能为东道国国家所拥有，也可能为东道国的国民或公司所拥有；因为东道国的权力机关在将外国人财产征收后，可再将该财产以某种形式转为东道国国民或公司所有。 国有化与征收的合法根据： 国有化或征收的合法性与东道国是否有权对外国资本实行国有化或征收，是相互联系的两个问题。对于东道国是否有权对外国资本实行国有化或征收问题，在现代国际法的理论和实践上的回答一般是肯定的。外国国民，无论其是外国的自然人，还是公司等法人或其他团体，一旦进入东道国境内，实际上就处于东道国法律制度的管辖之下。 各国一般没有异议的国有化或征收的合法性标准主要有： a．按照东道国的正常法律程序进行的； b．为了公共利益的实施的； c．不歧视的； 　　　这通常是指与在东道国境内的其他外国投资相比，不存在歧视。 国有化或征收的赔偿 如果支配国有化或征收的东道国法律和有关条约规定对国有化或征收不予赔偿，那么，至少在法律上就不存在对国有化或征收的赔偿问题。但是，如果支配国有化或征收的东道国法律和有关条约规定对国有化或征收应予赔偿，下一步就需解决此种赔偿的一系列细节问题，如赔偿的标准、赔偿的范围和损失的估价等。当然，解决这些细节问题的根据也只能是支配国有化或征收的东道国法律和有关条约。 国有化或征收的赔偿： 关于赔偿的标准，有两种不同的主张，即“充分、即时、有效赔偿论”和“适当赔偿论”。 适当赔偿论主要是发展中国家所主张的。按照适当赔偿论，东道国在对外国资本实行国有化或征收时，应对被国有化或征收的外国财产进行适当赔偿（appropriate compensation）。 充分、即时、有效赔偿论是一些主要发达国家所主张的。按照充分、即时、有效赔偿论，虽然为了公共利益和在不歧视的条件下，主权国家虽然有权对其境内的外国资本进行国有化或征收，但其必须对被国有化或征收的外国资本予以充分、即时、有效的赔偿，才是公正合法的。 （2）汇兑与转移 ：没有战争与内乱险 ，因为并非出于东道国政府有意。 5.代位 　在双边投资保险协定中，代位（subrogation）是一个核心内容。在双边投资保险协定中，代位是指在资本来源国政府的保险机构对本国的海外投资者在东道国所受的非商业风险损失作出保险赔偿后，资本来源国政府即取得该海外投资者就上述损失向东道国政府索赔的权利和其他相关权利。当然，以上仅是代位的一般概念。在双边投资保险协定中，缔约国双方可以依其共同的意志，把代位特定化。 二、多边国