【2017年整理】铁岭民营经济.docVIP

PAGE PAGE 12 以沈铁工业走廊建设为中心 全市民营经济呈现迅猛发展态势 改革开放以来，铁岭市民营经济有了长足发展和进步，进入九十年代中后期，伴随着党的十五大召开，我市民营经济进入了快速发展阶段。特别是2004年新一届市委、市政府组成后，确立了“开放立市、工业强市、科教兴市、城乡统筹、全民创业”五大战略，把开展全民创业，大力发展民营经济作为一项重要战略来抓，在全市迅速掀起民营经济发展新热潮。主要表现在以下几方面： ――民营经济总量占全市GDP比重不断提升。2009年，全市民营经济增加值实现390亿元，比2004年净增加303亿元，年均增长30%以上，占全市GDP比重从2004年40.26%提升到64.4%，成为全市国民经济主要支撑点和主导力量。 ――民营企业规模不断扩大。2009年，全市民营企业数量达9.2万个，总资产845亿元，其中资产亿元以上企业6个。 ――民营经济成为财政增收的主要支撑。2009年，全市民营经济实现税金31.3亿元，比2004年增加25.2亿元，年均增加5.04亿元，占全口径税收的51.3%。纳税1000万元以上民营企业达32户。 ――民营经济成为全市就业的主渠道。到2009年，民营企业从业人员达52.9万人，比2004年增加10.1万人，民营经济年均提供就业岗位2万余个；民营经济劳动者报酬56.6万元，比2004年增长两位以上。 ――民营工业成为民营经济主体。2009年，全市民营规模企业达1568户，比2004年净增加1427户。其中，民营规模工业企业户数1489户，占民营规模企业户数94.9%；实现工业增加值309亿元，占民营经济增加值的79.2％,成为民营经济的主导力量。 主要做法是： 一、解放思想，营造民营经济发展氛围 思想工程是做好一切工作的首要任务。特别是传统农业地区发展民营经济更需要解放思想，统一认识，营造氛围。近些年来，铁岭人不甘落后，积极进取，抓住每一次国家民营经济发展政策出台机遇，加大宣传力度，推进干部群众思想解放，引导全民创业。特别是2004年以来，不断加快思想解放进程，先后围绕“五大战略”实施，学习营口和辽阳的经验；围绕 “新铁岭、大铁岭” 建设，到山东临沂学习；围绕“站在新起点，实现新跨越”主题，再到山东聊城、日照、临沂三市学习。思想解放活动一年搞一次，一次比一次深化，一次比一次让各级领导干部震动大、看到差距，也更明确发展的方向。通过学习，在全市确立了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓载体、突破在科技”的指导思想以及用工业理念谋化农业的经济发展理念；强化了“思路决定出路、观念决定贫富、环境决定发展”和“抓住机遇是能人、甘居中游是庸人、不争不抢是废人、错过机遇是罪人”的创新理念，激发出攀强比活、唯旗是夺、永不自满、敢为人先的昂扬斗志，对全市上下震动很大。政府机关工作为经济发展让道，群众百姓目光向市场经济看齐，认识到只有民营经济大发展快发展了，铁岭经济和社会才能改变“一小两低”的现状。2005年年末，市委、市政府在全省率先启动了在沈铁工业走廊建设重点园区、凡河新城区以及东北物流城，仅用三年时间，就使这三大工程出形象、上档次，沈铁工业走廊上升到全省区域经济重点战略地位，推动了全民创业进程。富民强市成为县域经济发展的主旋律，开原市进入全国百强县，使铁岭民营经济一跃跨入了快速发展的轨道。正因为思想意识的解放，铁岭市大搞开放立市，大兴全民创业，内外兼修、整合并举，走出了一条民营经济大发展的创新之路。 二、放活政策，激发民间资本投资热情 2004年以来，市委、市政府进一步放宽民营经济发展政策，用政策鼓励推进民营经济发展。先后出台了《关于进一步加快民营经济的若干意见》，市发改委、国税局、地税局、土地局等17个部门从实际出发，也出台了一系列扶持民营经济发展政策，放宽准入领域、降低准入门槛、极大地吸引了民间资本投资热情。在税收政策上，针对不同类型的民营企业，实行个性化税收政策，让每一个民营企业都能享受应享受的税收政策，促进企业快速发展做大做强。企业用于培训员工的费用，可按国家规定工资总额的一定比例计算税前扣除；个人从事技术转让、技术开发及其相关咨询与服务取得的收入，免征营业税；企业研发新产品、新技术、新工艺的费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除等各类减免税收政策等等。“十一五”期间，全市为民营企业办理享受税收优惠10万多户（次），减免退税达15亿多元；2万多个体户审批享受增值税起征点税收优惠。在土地使用政策上，坚持民营经济与公有制经济享受同样的供地政策。对民营企业取得土地使用权的方式和对其收取的各项规费，与国有和集体投资主体一视同仁；对民营企业依法获得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、折价入股；对允许协议出让的民营企业用地，