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PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 重谋实干铸定力 转型跨越奏强音 ——敦煌市三年打基础五年大发展目标显成效 2015年，敦煌的伏热天气比往年来得更晚一些，但旅游的热浪却来得更早、更猛。1-6月份，敦煌市五大景区旅游接待增长43.72%，7月份酒店连续一个月满负荷接待，敦煌全年游客接待量超过650万人次已没有悬念。在首位产业的强势带动下，上半年，敦煌的经济社会发展持续向好：固定资产投资完成96.2亿元，增长19.4%，第三产业完成投资28.7亿元，同比增长29.8%；财政收入完成6.99亿元，增长10.75%；城乡居民收入增幅双双超过10%。从“盆景”成长为“风景”的敦煌光伏产业开始进入收获期，上半年纳税1827万元，全年有望达到4000万元，2016年纳税将达到4亿元。另一个让人欣喜的变化是高耗水的棉花种植面积从高峰时期的28万亩急速缩减到6万亩，敦煌的转型跨越发展迈出历史性的步伐，市委市政府“三年打基础，五年大发展”的目标蓝图正在成为清晰的现实。 思则通 2011年，敦煌把文化产业和旅游业作为全市首位产业。新一届敦煌市委市政府用“功成不必在我”的冷静，定下了“三年打基础，五年大发展”的奋斗目标，提出了坚持发展抓项目，大力推进资源与新型工业融合，旅游与文化产业融合，主城与两翼城镇融合，生态与现代农业融合的“一抓四融合”工作思路。这一年，敦煌市投入巨大精力和资源，从顶层设计开始，谋划制定未来的发展规划思路，深入领会中央政策精神，坚决贯彻省委省政府战略部署，立足文化资源、光热资源优势建设敦煌国际文化旅游名城，构筑“一会四区”发展战略平台，打造全国首个百万千瓦级光电基地，集中财力配套基础设施，人人担责开展精准招商选资。据统计，近三年时间，敦煌市用于各项规划编制的投入达2000万元。2014年3月，历经多轮论证修编的《敦煌国际文化旅游名城建设发展规划纲要》经过省委省政府审定印发实施，敦煌被赋予了打造“丝绸之路经济带黄金段”关键节点和建设华夏文明传承创新区龙头核心的重大使命。历时30个月，敦煌谋篇布局天元落定。敦煌从国家向西开放大战略中开放的后方，一跃成为了改革的前沿。敦煌的转型跨越发展谋定而动。 通则变 2015年6月，总长120公里的敦煌—柳园公路改造工程正式动工，100公里农村公路完成招标，加上此前相继建成的瓜敦快速通道、莫高窟景区一级公路、通往阳关景区的阳关大道、33公里雅丹景区道路、46公里的工业园区道路和同时完成了134公里的农村公路建设，四年时间，敦煌市域公路全部实现了新建改建升级，到年底新建改建总里程达700多公里。铁路建设也取得重大突破，敦煌铁路完成了电气化改造，敦格铁路敦煌段91公里10月份将率先通车，重点规划的柳沟至敦煌客运专线、敦煌至红柳河铁路、敦煌至罗中铁路和敦煌至鄯善铁路已纳入了省“十三五”铁路发展规划及中长期规划。2012年以来，敦煌市累计投入5000多万元补贴资金用于培育敦煌的“天路”，今年新增福州-郑州-敦煌、香港-敦煌、上海-敦煌等多条航班，并计划开通韩国-敦煌、日本-敦煌、新加坡-敦煌等国际航线航班。交通基础条件的快速改善正在逐步消解过去的交通瓶颈，进入敦煌越来越畅通，行走在绿洲越来越通畅。 与“铁公机”的大建大变相比，敦煌电路升华却是在远离城区的戈壁上静静地发生。在国家电网公司和省电网公司的支持下，被誉为电力“丝绸之路”，连接甘肃、新疆、青海三省的国家骨干电网新疆与西北主网联网第二通道及控制性工程——敦煌沙州750千伏变电站顺利建成投入运营。这座变电站可以把相当于两个葛洲坝的发电量输送到全国。除这座750千伏输变电站外，敦煌还配套建设了3座330千伏、9座110千伏输变电站，构成了外送输出和就地消纳的电网框架，敦煌由此成为全省乃至全国新能源输出条件最为优越的地区。 粗略统计，近年来，敦煌市投入工业、光电和文化三大产业园区的基础建设资金达21亿元。大投入配套、大规划引领、大体制推动和大平台支撑，为全市招商选资提供了极富吸引力的条件。中国传媒集团、福建西航等国内知名文化企业入驻敦煌文化产业园区，“又见敦煌”、敦煌国际会展中心、中医生态养生园、丝绸之路恐龙园、千年敦煌等一批10亿元级的文化产业项目落地生根，文化集聚效应正在形成。敦煌文化产业园区被命名为国家级文化产业示范园区。而三峡新能源、中节能、浙江正泰、合肥晶澳、中船重工等30多家高科技新能源入驻敦煌光电产业园，使敦煌新能源产业迅速形成工业规模，截至目前，敦煌光电产业园获批光电项目共1110兆瓦，建成光电项目663兆瓦，实现并网583兆瓦，在建及续建项目340兆瓦。目前，以清洁能源、资源循环利用为优势产业的新型工业已占到敦煌市经济总量三分之一，新工业经济发展显示出强劲的后发力。 变则兴 搭