创新基金简介全解.ppt

一、创新基金简介 * 1.国家级：（科技部）科技型中小企业技术创新基金2.省 级：广东省科技型中小企业技术创新专项资金3.地市区县级： 广州市科技型中小企业技术创新基金 珠海市科技型中小企业技术创新资金 …… 肇庆市科技型中小企业技术创新专项资金 肇庆高新区科技型中小企业技术创新基金 顺德区科技型中小企业技术创新专项资金 …… （一）创新基金（资金）的层级 * （二）国家创新基金 1.是科技部的科技计划之一 * 2.设立时间与法律地位 设立时间：1999年5月21日 批准机构：国务院 管理部门：科技部、财政部 管理依据：《科学技术部、财政部关于科技型中小 企业技术创新基金的暂行规定》 （国办发〔1999〕47号） 法律地位：2008年7月1日正式实施的《中华人民共和国科技进步法》第16条明确要求“国家设立科技型中小企业创新基金，资助中小企业开展技术创新。”确立了创新基金的法律地位。 * 3.宗旨 政策性----体现政府的宏观引导和政策导向，支持创新，培育科技型中小企业，发展高新技术产业。 有限支持：项目技术领域、企业类型。 引导性----引导企业、地方政府、金融机构和风险投资资金对科技型中小企业的资金投入。 不是扶贫基金，企业仍为主要投资者，财政资金（国家+地方）不超过新增投资的50%。 非营利性----不以营利为目的；重点支持产业化初期、风险较大、商业性投资者商不愿出资、最需要由政府支持的项目。 财政资金资助给企业后，无需还本付息。 * 4.支持主体和支持方式 支持主体及项目类型 企业----创新项目（1999～） 公共技术服务机构----服务机构补助资金项目（2006～） 创投机构及其投资企业----创业投资引导基金项目（2007～） 支持方式 无偿资助----创新项目 服务机构补助资金项目 创业投资引导基金项目 贷款贴息----创新项目 资本金投入----创业投资引导基金项目（试点） * 5. 管理运作机制 三位一体的管理模式： 政府部门决策和监督（科技部、财政部） 专家咨询和指导（专家咨询委员会） 基金管理机构组织和实施（管理中心） 特点： 政府决策与专家咨询紧密结合；决策监督与管理实施相对分离；各尽其责、互相制约、互相监督。 2011年第一批创新基金支持金额240208万元（创新项目）。 1999年第一家申请创新基金资助的企业已经于2002年在上海证券交易所上市。 2007年第一家受创新基金支持的医药研发服务企业在美国纽约交易所上市。 2009年在国内创业板挂牌交易的首批28家企业中，承担过创新基金项目的有11家。 6.1999~2010年全国总体情况 1999～2000：地方推荐，国家支持。含涉农项目。 2001～2004：地方推荐、国家支持，地方50%配套 2005～2009：为引导地方政府、科技管理部门、国家高新技术产业开发区设立创新基金支持科技型中小企业技术创新活动，自2005年开始，在全国建立了由推荐单位、项目组织单位、服务机构组成的地方工作体系，国家和地方共同支持中小企业创新。 2010～：国家基金管理中心→推荐单位→区县科技主管部门，3级体系。 推荐单位：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市的科技主管部门以及国务院批准的建设国家自主创新示范区的高新区管委会。 推荐单位职责：归口管理辖区内创新基金项目的组织工作，向创新基金管理中心推荐辖区内项目。 区县科技主管部门：负责企业注册信息的认证。 7.工作体系建立 2010年全国37个省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团全都设立了地方创新基金，基金总额36亿元，已经超过了国家创新基金每年的资金额度。 截至目前，我省共有1702个项目，1000多家企业获得国家创新基金支持，资助金额达10.7亿元，加上广东各级政府的8亿元配套资金，企业共获政府资助约18亿元。 目前，广东省承担过创新基金项目的企业中，已有中山大学达安基因、广东康美药业、广东科达机电等26家公司成功上市。 历年（1999～2011）广东省创新基金国家立项金额（单位：万元） 8.广东省历年共获立项1702项，约10.72亿元. * 年份 立项量（项） 支持金额（万元） 全国排名 1999年 63 5177