(国外大学评价的现状分析与研究.docVIP

国外大学评价的现状分析与研究 ? 　　关键词：大学评价；权力模式；研究趋势 ? 　　一、国外大学评价的现状 ? 　　国内外大学评价的目的是相同的，都是为了实现国家和社会对高等教育的监督和宏观控制，使其符合社会发展、科技进步的需要。但由于历史、政治、经济和文化背景的不同，各国的高等教育制度也不尽相同，因此各国的大学评价也是有区别的。以评估的实施机构为例，美国是以民间评估与鉴定组织为主，英国以高教拨款委员会和高等教育质量委员会组织为主，俄罗斯由院校评估国家检查总局组织的鉴定委员会组织为主，法国由政府机构国家评估委员会实施评估，罗马尼亚由教育科学部授权学术评估委员会对高校进行评估，日本是以民间评估与政府评估相结合为主。所有这些评估都经历了从不成熟走向成熟，从不被接受到可以接受的过程。 ? 　　加拿大是一个联邦制国家，各地的高等教育体制有其自身特点。以魁北克省为例，该省的高等教育评估体系由高校内部的评估系统和外部评估系统构成。但尤为引人注目的是麦克林杂志的排行。麦克林杂志是从12年前开始为加拿大的46所大学（全日制学生人数低于1000人及教会和专科大学不在评选之列）排名次的。除了将本国的大学分为本科为主、综合大学、含多种博士授予点和医学院三大类外，评选标准主要包括学生评估（主要是入学新生的高中成绩，占总分的21％-22％）、师生比率（主要是授课老师与学生的比率，占总分的17％-18％）、师资质量（有博士学位师资的百分比和教师获得国家奖金的数量，占总分的17％）、校方的资金状况（占总分的12％）、图书资源（占总分的12％）和声望（主要通过对7528名主要从事教育工作或是与教育行业有密切联系的专业人士和领导进行民意测验得出，占总分的20％）。不同类型的大学在各个指标的统计上其方法也有所不同。 ? 　　英国的大学排名由赫赫有名的《金融时报》操作，评选的标准与加拿大的麦克林杂志略有不同。其评选标准包括教学质量、研究成果、入学标准、师生比率、图书馆平均为每个学生所花的费用、修建和维护校舍为每个学生所花的费用、学生毕业率、学生满意就职率和获得学位所花费的时间。 ? 　　美国是世界上大专院校最多、在校学生数量最多、吸引国外留学生最多的国家，它对大学的名次排列产生的影响也最大。给大学排名次已经成了《美国新闻与世界报道》最为重要的业务之一。美国大学排名的依据是对各所高校的客观评分，评分的基础一是以教育研究咨询专家提出的量化尺度作为学术质量的可靠指标，二是依赖评分机构对于教育实践中重要问题不带偏见的观点。目前使用的指标共有7类16项，都是根据1994年卡内基基金会设计的分类加以改进而成。排名过程分为三个步骤。 ? 　　（1）根据学校培养目标和地区的不同对其进行分类。譬如对全国性大学和地区性大学分别对待，文学艺术类学院和商科学院自成体系，工科学校分为有博士授予权的和只有学士与硕士课程的两组。7类指标为学术声誉、学生保持率、师资源、学生选择性、经费资源、学生毕业率、校友贡献。收集的数据大部分由学校和美国大学教授协会提供，并由评分機构确保其准确性。 ? 　　（2）各项指标都被赋予不同权数，以反映评分机构对于各个教育因素的不同比重，据此算出各个标准化得分的加权总和，从而得出最终分数。将得分最高的学校定为100分，并比照计算出其他学校的加权得分。每所学校的最终得分向最近的整数近似。 ? 　　（3）所有学校按其类别根据最终得分从最好向最差的顺序排名，并将40或50所最佳学校的排名予以公布。 ? 　　2003年参加评选的美国大学共有1363所，其中包括249所授予各类博士学位的研究性大学、217所只提供本科教育的文科学院、573所授予硕士学位和学士学位的综合大学和324所只授予学士学位的综合大学。 ? 　　罗马尼亚的高等教育评估主要通过高校鉴定的方式进行。鉴定以高校分类为基础，所有高校分为传统高校、新的国立高校、私立高校三类，按照初始鉴定和水平鉴定两种形式评估。初始鉴定实际上是对高校符合法定办学必要条件程度的评估，目标在于核准高校履行高等教育职能的情况。水平鉴定是对高校教育水平的评估，对照水平鉴定标准进行，评价每所高校与水平鉴定标准的一致性程度。水平鉴定分为A、B、C三级。鉴定为C级以下的学校将被取缔。 ? 　　二、国外大学评价的权力模式 ? 　　随着国外大学评价的日臻完善，从大学评价体系中概括出三种权力分配模式：英国模式、荷兰模式、美国模式。 ? 　　1．英国模式 ? 　　英国近20年的发展变化是国际高等教育研究专家的关注焦点。英国学者方汉姆（Farnham）指出，英国政府和大学的行政部门采纳“硬”的管理主义，建立质量管理体系并要求教师有更高的“生产率”。这种高等教育改革是深远的、激进的，也是不可逆转的。引起英国高等教育变化的“种子”是1992年双重制系统（大学