《外国档案管理》笔记整理.docVIP

第一章 外国文件管理理论 第一节 文件定义 文件定义的类型 （一）划分方式 主要是从界定文件形成者范围和定义目的的角度来划分的： 1．专指型 专指公共文件，把文件形成者界定为“政府部门”或“公共机构”，美、加、澳大利亚、非洲诸国的文件定义均属此类。 2．扩展型 扩展了文件形成者的范围，界定为任何公私机构，如谢氏的定义。这种类型一般在档案学著作中出现较多，不会出现在档案法规中，而专指型则相反。 3．泛指型 指一切公私文件，即把文件形成者界定为“一切机构、组织和个人”，如苏联的《社会主义国家档案术语词典》和国际档案理事会的《档案术语词典》。 （二）特点 1．专指型文件定义： ⑴强调文件及其形成者的“公共性质”，机构活动的“公务性质”，严格排除私有性质的文件。 ⑵强调文件的“法律效力”或“行政效力”，使定义具有法律约束力。 ⑶多见于各国文件或档案法规中。 ⑷由于定义是要贯彻执行的，内涵明确，通俗易懂，易于掌握。 2．扩展型文件定义： 扩大了范围，采用该类定义的国家一般把个人形成的文件视为私人手稿，对其另下定义。 3．泛指型文件定义： ⑴文件形成者的范围最广泛，泛指一切公私机构和个人。 ⑵所含文件种类和类型最为齐全，把文件物质形态等方面的特征高度概括为“不管其形式、载体和记录方式如何。”（电子文件） ⑶使用了“信息”或“信息材料”作为定义的属概念，从而突出了文件的信息属性，把文件纳