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学校信访稳定工作 学校信访稳定工作 一、信访基本知识 二、我区教育系统的信访现状、特点、成因、化解对策 三、怎样做好学校信访稳定工作 四、正确应对新闻媒体，提升教育系统形象 一、信访基本知识 （一）信访的概念 （二）信访工作的基本程序 （三）违反信访条例，如何处理 （一）信访的概念 信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 1、信访的主体是：公民、法人或者其他组织。 2、信访的方式有：书信、电子邮件、传真、电话、走访。 3、信访事项的主要种类有：投诉请求类（权益被侵害）、反映情况类、建议意见类、举报控告类（违法、渎职、失职行为）、政策咨询类。 4、处理信访事项的主体：各级行政机关以及相关的事业组织、村民委员会、居民委员会 （二）信访工作的基本程序 1、信访事项的提出 2、信访事项受理 3、信访事项的办理 1、信访事项的提出 信访事项提出注意的问题 （1）信访人提出信访事项，应当客观真实，不得捏造、歪曲事实。 （2）信访人应当通过合法合适的方式提出信访事项。信访人需要通过走访的形式反映问题时，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。????　　 （3）对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访机构不受理。 （4）信访人对各级人大常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。??? （5）信访事项已经受理或者正在办理的再提出的不受理。 （6）信访人在信访过程中应当遵守法律、法规。 2、信访事项的受理 信访事项受理的程序 （1）首先做好登记，在15日内做出受理或不受理决定； （2）对不受理的，要告知信访人原因(不予受理、不再受理)； （3）对受理的按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关； （4）对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告，有关行政机关再逐级上报。 3、信访事项的办理 （1）信访事项办理程序： ①行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定作出处理，并书面答复信访人（60日内 ，最长不超过90日） ； ②信访人对行政机关作出的处理意见不服的，可以在３０日内请求上一级行政机关复查； ③信访人对复查意见不服的，可以在３０日内向复查机关的上一级行政机关请求复核； ④信访人对复核意见不服，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。 ③ （2）信访事项办理中注意事项 ①行政机关及其工作人员办理信访事项，应当秉公办事，还要进行必要的法制宣传、教育疏导； ②应当听取信访人陈述事实和理由，要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查； ③对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。 （三）对违反信访条例，如何处理 《信访条例》规定：违反《信访条例》第十八条、第二十条，依据《治安管理处罚法》进行处罚。 重庆市高院、重庆市人民检察院、重庆市公安局《关于依法处置进京非正常上访行为的意见》：依据《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《集会游行示威法》、《刑法》等规定进行处罚。 二、我区教育系统的信访现状、特点、成因、化解对策 （一）我区教育系统的信访现状、特点 （二）信访问题的成因 （三）化解信访问题的对策 （一）我区教育系统信访现状和特点 1、现状 一是信访总量不断攀升，形势不容乐观。 二是集体访严重、越级访时有发生。 三是上访内容日趋复杂。 四是信访形式多样。 五是上访人员结构多样化。 六是涉法信访问题增多，引导分流处置较难。 七是信访老户缠访增多，处理难度增大。 2、特点 （1）活动组织化。 （2）时机重点化。 （3）行为激烈化。 （4）越级上访。 （5）唯访唯上唯多心理趋向突出。 （6）重复信访突出，缠访、闹访。 （二）信访问题的成因 1、体制方面 2、政策方面 3、行政方面 一是依法治校、依法治教不规范，甚至违法乱纪； 二是责任缺失，对群众的合理诉求不放在心上，不作耐心解释，推诿扯皮、敷衍塞责，本来可以解决的问题以至“小事拖大、易事变难”； 三是素质不高，方法简单，态度生硬、粗暴，使一些信访问题得不到合理及时的解决； 四是法规宣传不到位，普通群众法制意识还比较淡薄 。 4、当事人方面（认为走信访途径周期短、成本低、效果好） （1）从信访人的主观意识分析来看主要存在以下四种情况：一是信“上”不信“下” ；二是信“多”不信“少”；三是信“闹”不信“理”；四是信“访”不信“法” 。