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财政学期末整理 第一章 财政概念和财政职能 1 财政基本含义：是一种国家或者政府的经济行为。 2财政的基本特征：公共性与阶级性，强制性和非直接偿还性，收入与支出的平衡性。 3公共物品：由国家机关和政府部门—公共部门提供的用来满足社会公共需要的商品和服务。 4私人物品：由市场供给的用来满足个别人需要的商品和服务 5公共物品和私人物品的区分标准：（1）非排他性和排他性（2）非竞争性。 非排他性：指一些人享用公共物品带来的利益而不能使其他一些人同时从公共物品中获得利益。 排他性：指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者为私人产品付钱之后，他人就不能享用此种商品和服务带来的利益。 非竞争性：指消费者的增加不引起生产成本的增加。 竞争性：消费这的增加将引起生产成本的增加。 6纯公共物品：同时具有非排他性和非竞争性的公共物品 7准公共物品：兼具公共物品和私人物品特征的物品 8公共需要：指满足社会公共利益的需要，这种需要不是个人需要的总和，而是公共利益，具有不可分割性。 9公共需要的特征： （1）公共需要是社会公众在生产，生活和工作中的共同需要，不是简单的个别需要的加总，而是就整个社会而言的，为了维持社会经济生，为了维持社会在身缠的正常运行，也为了维护市场经济的正常秩序，必须要政府集中执行和组织的社会职能的需要。 （2）公共需要是每个社会成员可以无差别地共同享用的需要。 (3)社会成员享用社会公共需要也要付出代价（如交税和付费），但是这里的规则不是等价交换原则，不能说多付多用。 （4）满足公共需要是政府的职责，所以，满足公共需要的物质手段只能通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物