德源编制说明重点.doc

礼县德源矿业开发有限公司突发环境事件应急预案编制说明书 责任单位：编制时间：二一六年月  一、编制过程概述 1 二、编制重点内容说明 3 1 编制总则 3 2 基本情况 4 3 环境风险源辨识与风险评估 4 4 组织机构和职责 5 5 应急能力建设 5 6 预警与信息报送 5 7 应急响应和措施 5 8 后期处置 6 9 保障措施 6 10 应急培训和演练 7 11 奖励和处罚 7 12 预案的评审与发布 7 13 预案实施、生效的时间和更新要求 7 14 附件 7 三、征求意见及采纳情况说明 8 四、评审情况说明 9 一、编制过程概述 根据《关于进一步规范管理突发环境事件应急预案的通知》，为了预防和减少环境污染事故，规范公司突发环境事件应急管理和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应迅速的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，形成防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的环境污染事件应急处置体系，特制定《突发环境事件应急预案》。 二、编制 该预案是按照《甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案编制指南》中的要求编制完成的，共由9章及附则、附件组成，各章的主要内容见预案（2016版）。在此仅就有关问题进行说明。 1 编制总则 编制总则包括：编制目的、编制依据、使用范围、工作原则、预案衔接。《国家突发环境事件应急预案》、《甘肃省突发环境事件应急预案》中对突发环境事件的分级依据基本相同，将突发环境事件分为四个级别，适用于各级政府环境保护行政主管部门。本预案的编制单位为，根据企业实际情况，将响应级别分为级更加符合实际。突发环境事件发生后，企业应及时将事件造成的伤亡情况、影响情况上报环保部门，由环保部门根据事件情况确定突发环境事件级别，然后启动相应的政府部门环境应急预案。企业的响应分级与政府部门的响应分级相互协调、相互支持。 2 基本情况 2.1 企业基本情况 根据企业所处地理位置，系统的介绍了企业所处地理位置的地形地貌、水文气候条件以及企业平面布置等基本信息。 2.2 企业生产基本情况 根据企业生产过程主要生产工艺，系统的介绍了企业主要生产工艺、生产装置、环保设施及雨污水管网情况。 2.3 危险化学品和危险废物的基本情况 根据《危险化学品名录》，对企业生产过程中原辅材料及产品中涉及的危险化学品及危险废物从种类、性质、生产使用，贮存情况等方面进行了详细的介绍说明。 2.4 周边环境状况及环境保护目标情况 根据厂区所属区域，从大气环境、水环境、声环境、土壤环境4个方面介绍了企业所处区域的功能区划和执行标准，并根据调查对企业周边环境保护目标进行介绍。对企业下游受纳水体进行详细介绍。 3 环境风险源辨识与风险评估 3.1 环境风险源辨识 根据公司生产情况从废水、、公用设施、环保装置等方面，对各装置泄露、火灾、中毒、爆炸风险进行了识别，并根据《危险化学品重大危险源辨识》，识别出公司生产过程中不涉及重大危险源。3.2 环境风险评估 根据环境风险源辨识，从垃圾泄漏、废水泄漏、火灾洗消水外排等方面，对涉及的危险化学品发生泄露、火灾、中毒、爆炸等突发情况进行了风险评估，确定了事故发生的影响范围和影响后果。 4 组织机构和职责 明确企业突发环境应急指挥机构组成，并对应急指挥个机构职责进行了详细的说明。 5 应急能力建设 从应急队伍建设、应急设施和物资两个方面，对公司应急设施、应急通讯设施、外部救援等应急能力进行了详细的介绍。 6 预警与信息报送 详细的介绍了发生突发环境应急事件时，企业报警、通讯联络方式，说明了信息报告与处置具体流程，报告内容和报告时间，以及通报方式。 7 应急响应和措施 7.1 分级响应机制 结合国家风险级别划分和公司可能发生环境污染事件的危害程度、影响范围、控制事态能力以及需要调动的应急资源，将可能发生的环境污染事件按照其影响的范围分为个级别，并明确了发生不同级别事故时的响应机制。 7.2 现场应急措施 从原因、环境风险、处置措施三个方面，针对爆炸、废水泄漏、化学品泄漏外排、消防废水泄漏等事故进行了详细说明。并说明了事故处置中所需应急物资及工程技术，事故现场人员的清点，撤离的方式方法，以及危险区和隔离区的设定。 7.3 应急设施及应急物资的启用程序 遵循方便、迅速、就近、高效的原则，详细介绍了发生事故时公司应急设施（设备）及应急物资的启用程序。 7.4 抢险、处置及控制措施 详细介绍了发生事故时，队伍调度、人员防护、应急监测、污染治理设施的运行与控制情况的方法。 7.5 应急终止 详细说明了应急终止的条件、程序和事故后相关信息的通报和预案的修订。 8 后期处置 从现场的保护措施、现场净化方式、洗消废物的处置措施、洗消后二次污染的防治、环境恢复、和善后赔偿等几个方面介