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2012-5 * 啄戳汲孜踌声匪幽节身犯柳食屿旋记孵计流杜马坏愉雏朋颧焊替植双疾双_贫困经学03版_贫困经学03版 2012-5 * 1985年至2010年全国贫困线标准变化一览表 年份 极端贫困线标准 低收入贫困线标准 1985年 200元以下 201-399元 1990年 300元以下 301-399元 1993年 400元以下 401-700元 1995年 530元以下 531-700元 2000年 625元以下 626-800元 2001年 630元以下 631-872元 2002年 627元以下 628-869元 2003年 637元以下 638-882元 2004年 668元以下 669-924元 2005年 683元以下 684-944元 2006年 693元以下 694-958元 2008年 2009年 785元以下 1196元 786-1067元 （扶贫标准） 2010年 1274元 2011年 2300元 梅渭低涨凉灸值冰橱葫痉而纷粮功澈蛋娃朱学盏绳恿捂惰芭枣畏筹凑编纺_贫困经学03版_贫困经学03版 2012-5 * 四、反贫困理论 1、人力资本投资（舒尔茨） 1979年诺奖获得者西奥多·W·舒尔茨是公认的人力资本理论的构建者。1960年，他在美国经济协会的年会上以会长的身份作了题为《人力资本投资》的演说，阐述了许多无法用传统经济理论解释的经济增长问题，明确提出人力资本是当今时代促进国民经济增长的主要原因。 人力资本是体现在劳动者身上的一种资本类型，它以劳动者的数量和质量，即劳动者的知识程度、技术水平、工作能力以及健康状况来表示，是这些方面价值的总和。 人力资本是通过投资而形成的 珐轨媚缀巢篆劝别秀惩扁脚牢谦撕焙备徐雏龟武诲挖肾泄屠倾较婉俐畜穷_贫困经学03版_贫困经学03版 2012-5 * 2、经济增长 3、人口控制、资源与环境保护 4、社会网络（social network）与社会资本（social capital） （1）社会网络是指社会个体成员之间因为互动而形成的相对稳定的关系体系；社会网络关注的是人们之间的互动和联系,社会互动会影响人们的社会行为 世界是由网络而不是由群体或个体组成的; 网络结构环境影响或制约个体行动,社会结构决定二元关系的运作 行动者及其行动是互依的单位,而不是独立自主的实体 行动者之间的关系是资源流动的渠道 跺绰径宛戮炭磊呻疫忌陪丝跃哺聘尊低洽暮浦孽庸啊超岗淡瓢皇标隶缎淮_贫困经学03版_贫困经学03版 2012-5 * （2）社会资本 在行动者的一组社会联结中所内含的潜在资源 世界银行社会资本协会(the world bank‘s social capital initiative)：广义的社会资本是指政府和市民社会为了一个组织的相互利益而采取的集体行动，该组织小至一个家庭，大至一个国家 是指个体或团体之间的关联——社会网络、互惠性规范和由此产生的信任，是人们在社会结构中所处的位置给他们带来的资源 一般是指个人在一种组织结构中，利用自己特殊位置而获取利益的能力 巾辐避回存攒讶荐锅冰达见翻咒蜒竣揉猿携持秸鳖恨熔掠蟹铝承梅熙手钨_贫困经学03版_贫困经学03版 2012-5 * 社会资本与物质资本、金融资本、人力资本具有很大的相似性 (1)是通过积累而形成的 具有规模效应 需要不断地更新 具有生产性 自身特点 更具有集体而不是个人的特性 具有不可转让性或者说不可让渡性 紧悲铆厂淹仍邢萄睦杭睡乒迫讨来予仙妹伤道伶例驮塔哦纠继硬介迁酪受_贫困经学03版_贫困经学03版 2012-5 * 具有可再生性，是非短缺的，会由于不断地消费和使用增加其价值 具有社会性，收益具有更大的扩散性 具有生产的不可模仿性，决定了社会资本的积累很难通过外部干预和主观努力而形成 社会资本对社区治理、公民社会和国家福利、经济增长也具有重要意义。世界银行(World Bank)认为社会资本的特点在于它塑造了一个社会交往质量和数量的制度、关系和规范 邱文傲缨给寅沃牛啼北颜晾沤瘪谣增查莉暇妆浇茨腮凌拐俱孟孝廊雁迹钒_贫困经学03版_贫困经学03版 2012-5 * 五、反贫困措施——以农村为例 （一）阶段 1.50年代，免于饥馑为目标 2.开发援助 (1)1978-1985：农村经济体制改革 (2)1986-1993：列入国民经济发展规划，大规模扶贫开发 (3)1994-2000：《国家八七扶贫攻坚计划》 加强直接面向农户的反贫困行动和教育和卫生事业援助 苞育掇骨婉岩璃特液染顺