(国庆和党的十七届六中全会期间应急预案.docVIP

中坪镇国庆和党的十七届六中全会期间突发事件应急预案 “国庆”和党的十七届六中全会将至，为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强社会稳定的指示部署，防止重特大事故的发生，进一步巩固安定团结的政治局面，确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日、确保党的十七届六中全会期间社会政治稳定，按照国家、省、地、县关于社会稳定和安全生产工作的要求，结合黔县联办发[2011]8号文件精神，特制定本应急预案，具体内容如下： 一、处置原则和目标 按照“防控结合，通力协作，快速反应，果断处置”的原则，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对“国庆”和党的十七届六中全会期间突发事件的各种准备，对可能引发突发事件的不安定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。 通过建立健全预警预报机制，强化对“国庆”和党的十七届六中全会期间突发事件的监测，尽早发现苗头，尽快采取措施，迅速控制和消除危害，保障公众健康与生命安全，维护社会政治稳定，促进社会和经济的协调发展。 二、组织和管理 镇政府负责统一领导、指挥、协调全镇“国庆”和党的十七届六中全会期间突发事件的应急处置工作。镇政府和各有关单位按照各自的职责分工，密切协作，采取有效措施共同做好“国庆”和党的十七届六中全会期间突发事件的应急处置工作。 镇、村两级成立“国庆”和党的十七届六中全会期间突发事件应急处置指挥部。镇突发事件应急指挥部作为全镇突发事件应急指挥机构，具体成员名单如下： 总指挥：王 勇（镇党委副书记、镇长） 指 挥：陈绍友（镇政法委书记） 张 静（镇纪委书记） 代 波（镇武装部长） 周成军（副镇长） 彭 捷（派出所所长） 成 员：镇党政办、镇综治办、镇文化站、镇财政所、镇安监站、镇卫生院、镇水利站、镇供电站及其它各单位负责同志担任指挥部成员。 指挥部下设办公室，指挥部办公室设在镇党政办。陈绍友同志兼任办公室主任。 三、预警和报告机制 1、信息报告 突发事件发生后，事发地村组在接到重特大事故的报告后，必须在半小时内分别向镇党委、政府值班室口头报告，在1小时内分别向镇党委、政府值班室书面报告。应报上级主管部门的重特大突发事件信息，应先行向镇党委、政府值班室报告。特别重大或特殊情况，必须立即报告。 2、报告内容 根据突发事件的发生、发展、处置进程等，每一起事件都必须做初次报告、进展报告和总结报告。初次报告要快，进展报告要新，总结报告要全。 (1)初次报告 必须报告的信息内容包括：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。 尽可能报告的信息内容包括：事件的性质、范围、严重程序、可能原因、已采取的措施及发展趋势等。 (2)进展报告 根据事件的进程变化或上级要求随时上报。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素。在进展报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。 (3)总结报告 在事件处置结束后5个工作日内上报。对事件的发生和处置情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范意见和处置建议。 四、突发事件的应急反应 1、发生突发事件时，启动镇应急处置指挥部，开展各项工作。 2、镇政府接到报告和处置方案后，由镇应急处置指挥部根据具体情况，确定启动预案和启用指挥部，立即组织有关部门做好信息收集和宣传教育工作，紧急调集和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备。如发现三人以上进京上访的，场应急指挥部应在第一时间到达现场配合调处部门进行应急处置。在处置突发性群体事件时，必须坚持“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的原则，以教育疏导为主，讲究方法和策略，说服、动员群众自觉离开，力争把问题解决在初始阶段，防止事态扩大和恶化。 3、镇有关部门在镇应急处置指挥部的统一领导下，根据突发事件处置的需要，履行各自工作职责，做好生产、生活和新闻宣传工作，指导和组织群众采取各种措施进行自身保护。若出现群体性事件造成人员伤亡，镇卫生院应就近立即组织医疗机构提供医疗救护和现场救援。 五、几点要求 1、提高认识，加强领导。全镇各各部门、各单位主要负责人要高度重视“国庆”和党的十七届六中全会期间的安全稳定工作，加强领导，强化措施，狠抓落实。要及时成立相应的应急管理机构，进一步夯实责任，做到任务明确、责任到人、工作到位。同时，要结合各自工作实际，精心安排，周密部署，落实防范应急处置措施，做到有备无患。 2、畅通信息，妥善处置。“国庆”和党的十七届六中全会期间，发现重要情况和问题，要及时向镇党委、政府和有关职能小组报告，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究主要负责人责任。 3、明确要求，严格执法。对人员密集场所