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林业是国民经济的重要组成部分。发达的林业,是国家富足、民族繁荣、社会文明的标志之一。在相当长的历史上,我国林业基础极为薄弱,林业破坏却非常严重。因此,在社会主义现代化建设进程中,保护林业,发展林业,是一项十分紧迫的战略任务,必须引起全党和全国各族人民的高度重视。 建国以来,在党和人民政府的领导下,经过广大人民群众和林业职工的艰苦奋斗,林业建设取得了一定成绩,……但是,由于历史上遗留下来的森林很少,我们对林业的重要性认识不足,工作指导上又有“左”的错误影响,因此尽管做了大量工作,林业的落后面貌仍然没有改变。 当前突出的问题是,森林破坏严重,砍的多,造的少,消耗过多,培育太少。这就使我国木材和林产品的供需矛盾更加尖锐,自然生态环境进一步恶化,这种局面如果任其发展下去,必将给农牧业生产和人民生活带来极其不利的后果,贻患子孙后代。 发生上述问题的原因是,长期以来,没有把林业放在与农牧业同等重要的地位…… 为了迅速扭转林业面临的严重局面,坚决制止乱砍滥伐,切实保护现有森林,严格控制采伐、降低资源消耗,进一步落实林业政策,充分调动各方面的积极性,大力开展造林育林,使林业建设逐步走上健康发展的轨道,特作如下决定。 主体:写决定事项。要说明所作决定的具体内容、落实措施、解决办法、规定要求等。(多采用分条陈述的法。) 主体的各个条目,多采用段首撮要的方式,首句概括出一段主旨,亦即所作决定的具体任务(或措施),其余各句围绕主旨展开,说明完成任务将应采取的措施、办法或相关规定。如: 国 务 院 关于进一步深化对外贸易体制改革的决定 执行要求:常常形成决定的收尾。一般只作原则上的要求,语言较概括简洁。如上例。 有些决定在前面引言、主体部分已讲清了执行要求,再没有什么需要强调或补充的东西,就可以不再另写专门的执行要求。 3.结尾:批复的结尾可用“此复”、“特此批复”的结语。但引言部分如果用了“现批复如下”的过渡语,结尾处则不可再用此类结语,以免重复。当然,也有不少批复不用此类结语,请示事项答复完毕,全文也就结束。 在构段上,批复的正文视内容而定。事项单纯、内容单一的批复,常采用篇段合一的结构;内容较为复杂的批复,正文则可分为引言、主体、结尾三部分,主体部分对请示所提问题分段或分条逐一答复。 例文一 关于广东省撤销信宜县 设立信宜市的批复 民行批[1995]62号 广东省人民政府: 你省《关于信宜县撤县设市的请示》(粤府[1994]70号)收悉。经国务院批准,同意撤销信宜县,设立信宜市(县级),以原信宜县的行政区域为信宜市的行政区域。 民 政 部 一九九五年九月十一日 例文二: 国家工商行政管理局 关于广告媒介单位的非广告部门经营广告业务问题的 批复 工商广[1993]292号 北京市工商行政管理局: 你局《关于处理广告媒介单位非广告部门经营广告业务问题的请示》(京工商文字[1993]127号)收悉。现就有关问题批复如下: 媒介单位的广告业务,应由工商行政管理机关在广告经营许可证或营业执照中核准的广告经营机构经营,媒介单位的其它部门不得经营广告业务。 媒介单位的非广告业务经营机构经营广告业务,违反了《广告管理条例》第六条的规定,属于非法经营行为,应依据《广告管理条例施行细则》第二十一条规定予以处罚。 一九九三年九月二十一日 国家工商行政管理总局 关于广告经营登记管理有关问题的批复 工商广字[2001]343号 辽宁省工商行政管理局:? 你局《关于广告监督管理中有关问题的请示》(辽工商[2001]26号)收悉。经研究,现答复如下:? 一、依照《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》)第二十六条和国务院《广告管理条例》(以下简称《条例》)第六条规定,任何需从事广告经营的单位,都应在依法办理广告经营许可并进行工商行政管理登记后,方可开展广告经营活动。兼营广告发布业务的公司或者事业单位应向工商行政管理机关申领《广告经营许可证》。? 二、关于广告活动主体的称谓。《广告法》中的广告经营者和广告发布者,即《条例》中的广告经营者。? 三、对《广告法》中有关规定无相应法律责任条款,而《条例》有相应处罚条款的,可以适用《条例》的规范性规定和相应的处罚条款。因此,对无证照经营或超越经营范围经营
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