(山区库区经济发展调研.docVIP

发展林业特色产业 助推林农增收致富 ——对加快我区山区库区农村经济发展的思考 一、林业产业发展现状及对农民的增收作用 我区地处钱塘江上游，是浙江省重要的生态屏障。全区林业用地面积195.87万亩，占国土总面积的74.7%，林木总蓄积量273.82万m3，森林覆盖率72.9%，林木绿化率73.3%，是全国9个生态良好地区之一。拥有紫微山国家森林公园、乌溪江国家湿地公园和9个野生动植物自然保护小区，区划界定重点生态公益林面积74.86万亩。 乌溪江库区现有湖南镇、举村乡、岭洋乡和黄坛口乡4个乡镇,人口2.9万,区域总面积78.02万亩,其中有林地面积68.44万亩，规划生态公益林38.1万亩，毛竹16.5万亩。由于受独特的地理条件等多种因素制约,虽然近几年经济社会得到了很大的发展,但基础设施依然滞后,贫困人口仍相对集中,群众生活仍然比较困难。 全区现有林产品加工企业310家，省级林业龙头企业7家，市级农业龙头13家,林业专业合作社20家。其中竹产品加工企业155家，竹产品加工专业村53个，加工专业户3876户。年产值500万元以上企业28家，1000万元以上17家，5000万元以上3家。2010年，全区林业生产总值21.1亿元，农村居民林业收入7.62亿元，林业收入占农村居民收入的比重为27%。 竹产业是我区的四大农业支柱产业之一，全区现有竹林总面积46.34万亩，立竹量6796万株，竹林面积万亩以上的竹区乡镇12个，竹区人口6.1万户14.7万人，占全区总人口的37%，人均拥有竹林面积3.1亩。区内现有竹加工企业155家，其中规模以上企业15家，产品包括竹炭、竹胶模板、竹日用品、竹工艺品、竹笋五大类300多个品种。2001、2007年两次被命名为“中国竹炭之乡”，2005年，“衢江竹炭”品牌获原产地地理标记注册保护。2010年全区竹业总产值12.2亿元，人均3310元。与其他农业支柱产业相比,竹产业是目前山区群众增收最多、最稳、最快的产业。 二、林业产业发展因素分析 （一）林业产业增效潜力巨大，增收前景广阔 一是高效竹林增产增值潜力巨大。我区是浙江省毛竹主产区之一，全区有竹林46.34万亩，亩均年效益约为500元，而在我省经营管理好的地方已达到700元，每亩收入相差200元，整体水平偏低，增收潜力巨大。 二是传统产业基地改造增效明显。我区有板栗4.66万亩、油茶6.04万亩，产量低效益差，产值仅为1.4亿元。 三是观光林业建设前景看好。积极发展观光林业，既可以改善农村生活环境，促进城乡一体化，又可以加快林产品流通，加快三产发展，拓宽增收渠道，增加农民收入。 此外，花卉种苗等新兴产业也具有明显的特色优势，只要合理调整结构，也有巨大的潜力。 （二）面临的主要问题和挑战 一是科技含量不高。当前大部分山区群众信息闭塞、观念保守、市场意识落后，林业先进技术的应用大部分还停留在示范基地，能够掌握技术的仍然只有少数有知识、肯接受新事物的示范户，技术推广层面不宽。 二是资金投入不足。林业基地道路、水电等基础设施不配套、自然条件差，已经成为从传统林业向现代林业转变、提高经营水平和经济效益的瓶颈，需要更多的资金投入。部分林业龙头企业、林业经营大户的贷款、融资等渠道还不畅，影响了企业、经营大户的积极性和进一步发展壮大。 三是产业经营能力不强。我区林产品加工企业虽然达到了一定数量，但是加工企业普遍规模小，生产设备简陋，70%以上的企业是为安吉、龙游等地企业生产初级产品，资源消耗量大，企业没有自身品牌，带动能力不强。龙头企业少，缺乏精深加工，产品结构不合理，技术含量和附加值低。林业专业经济合作社和行业协会也正处于起步阶段，组织管理规范，能够带动农民、组织农民和保护农民利益的还不多。 四是品牌宣传不够充分。虽然2001年荣获了“中国竹炭之乡”、2005年衢江竹炭又获国家原产地地理标记注册保护，但对品牌资源的宣传、开发力度不够，知名度不高，品牌效应还未充分发挥；竹文化内涵和竹林资源综合效益也没有得到充分挖掘，以竹林休闲为主题的农家乐还没有真正形成。 除此之外，乌溪江库区因其所处的特殊地理位置，高强度农业开发中的松土除草极易造成水土流失，导致水源涵养能力不足；基础设施建设总体水平偏低，道路交通仍处于落后状态，对当地生态经济发展和居民生活水平提高形成较大制约，保护生态与改善民生的难题亟待破解。 三、当前发展林业产业、促进林农增收的途径 目前，山区库区农村发展“短、平、快”林业特色产业，促进林农增收主要有三大途径： （一）积极发展优势林业，做大做强毛竹产业。毛竹是我区的优势和品牌，也是山区库区群众增收致富的潜力所在。按照“抓二促一推三”的总体思路，以做大做强竹产业为主线，坚持走“山上建基地、山下搞加工、山外拓市场、山里兴旅游”的发展之路，形成以资源培育为基础、以