2.失业险.pptVIP

第二章 失业保险 第一节 失业与失业理论 第二节 失业保险的基本内容 第三节 中国的失业保险制度 第四节 四川省及成都市失业保险 第五节 外国的失业保险 一、失业及相关概念 就业的定义 就业是指具有劳动能力并处在法定劳动年龄阶段的人从事某一岗位的工作或合法的社会经济活动以获取劳动报酬或经营收入的一种活动。 失业的界定 失业是指在劳动年龄之内，具有劳动能力，又要求就业的部分人员尚未能就业并失去收入状态。 构成失业的四个基本特点：一是在劳动年龄之内；二是有劳动能力；三是有就业意愿；四是没有找到任何职业。 失业一般满足哪些条件？ 失业率 失业人口占全国劳动力人口总数的百分比，称为失业率。它是评价一个国家或地区失业状况的主要指标。 城镇登记失业率 =城镇登记失业人数 ÷ (城镇从业人数+城镇登记失业人数) × 100% 二、失业的原因 失业的根本原因是社会化大生产和市场经济造成的。我国现在失业问题的具体原因： 第一，劳动力供大于求 第二，经济结构调整引发的结构性失业 第三，科技进步和劳动生产率的提高 第四，劳动者自身素质的原因 第五，社会保障制度不健全 三、失业的类型 失业按其性质可以分为自愿性失业和非自愿性失业。 失业保险承包的风险只是非自愿失业风险。 非自愿失业的形态： 1.周期性失业 2.摩擦性失业 由于劳动力市场功能上的缺陷造成的临时性失业，一般是由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业。 3.季节性失业 4.结构性失业 失业者的意愿：自愿性失业和非自愿性失业； 失业的表现形式：公开性失业和隐蔽性失业； 失业程度：完全失业和不完全失业； 失业期限：长期失业和短期失业。 爱德华兹关于发展中国家失业类型的划分 1、公开的失业：自愿失业和非自愿失业。 2、非公开的失业：指发展中国家除掉公开失业之外的其它各类失业现象的总称。 就业不足型的失业 这类失业者是指那些实际工作时间少于他们能够并愿意工作时间的劳动者。 伪装的失业 指劳动边际生产率等于或接近于零时的就业，也就是说，如果从总就业中撤出一部分劳动者而不会使总产量减少，那么，被撤出来的劳动者即处于伪装失业状态。 隐蔽性失业 指有些人因无工可作而选择非就业的活动。 提前退休而引致的潜在失业。在不少国家，尽管人均寿命不断延长，但退休年龄逐渐下降。这类旨在为更多的年轻人创造就业和提升的机会而过早离开工作岗位的劳动者也被视为潜在失业者。 健康受损引致的潜在失业 指在正常情况下本来可以作全日工作的劳动者，由于营养不良和卫生保健状况较差而使其身体健康遭受严重的损失，实质上已经引致了潜在的失业存在。 无效益生产引致的潜在失业 是指本来具有较高劳动生产率的劳动者，因物质资源不充分，生产率极低，生产出来的产出甚至还不能补偿他们的生活必需品。 中国目前失业人口 有哪些？ 补充：中国目前的失业人口 中国失业人口主要由三部分人构成： 1. 下岗职工和城乡隐性失业人口 出生于20世纪50-60年代的部分人群 除了计划经济的解决之路，对于失业，他们没有能力获得更有效的方式 集中在资源型和夕阳型的产业，冲突的模式并没有扩散，尤其没有向下扩散 2.农村失业青年 年龄和文化程度都偏低，集中在15-19岁的初中毕业生群体 在城市没有任何根基，特性最不稳定的社会群体 由于他们的组织性较差，不会形成大规模的利益对抗群体 3. 城镇失业青年 主体是出生于20世纪70-80年代、年龄集中在19-24岁的高中毕业生和更高文化程度的群体 独立、善断、理性的行为取向 对于社会稳定并不会构成实质性的影响。 四、失业的消极影响 第二节 失业保险的基本内容 一、失业保险的类型划分 概念 失业保险是指国家通过立法强制实行，由政府负责建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。 分类 ：强制性失业保险和任意型失业保险 强制性失业保险 1911年始建于英国，是指国家通过立法强制实行并由社会集中资金，对因失业而丧失生活来源的劳动者提供物质性援助。 目的是使非自愿性的暂时失去工作的劳动者获得基本生活保障，为其尽快重新就业创造条件，属于真正意义上的社会保险。 强制性失业保险的特点： 1、国家通过立法规定，强制实施的一种社会制度； 2、享受失业保险以职工就业后因社会经济原因而失去工作、中断收入为前提条件，它的对象只能是法定实施范围内的失业职工； 3、以保障失业职工的基本生活需要为标准，而不可能满足其它各方面的需要；