劳动争议社会保险若干疑难法律问题研究.docVIP

劳动争议中社会保险若干疑难法律问题研究 　　在笔者处理的大量劳动争议案件中，涉及到社会保险的占有相当大的比例，争议的主要问题包括：用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险，用人单位与劳动者签订放弃社会保险或由自行缴纳社会保险的协议，社会保险争议是否属于劳动争议的受案范围等，尽管我国《劳动法》、《劳动合同法》都规定劳动者享有社会保险的权利，用人单位应依法为劳动者缴纳社会保险，但由于对法律法规对社会保险的规定过于笼统，甚至对相关问题根本就没有规定，导致法律实践中劳动争议仲裁委员会、人民法院以及人民法院内部的裁判尺度不一致，使许多劳动者和用人单位无所适从。笔者下面根据我国劳动法律法规的规定，并结合本人在处理劳动争议的实践经验，就社会保险的相关法律问题进行简单的分析和总结： 　　一、 社会保险的法律强制性 　　社会保险属于国家社会保障体系的一个重要组成部分，是国家通过立法强制用人单位和劳动者根据法律规定共同向国家缴纳一定比例的资金，建立社会保险基金，待劳动者出现年老、疾病、失业、死亡、工伤、生育等情况下，由国家给予必要的补偿和救助，形成劳动者老有所养，病有所医的社会保障制度，为社会的稳定和国家的改革提供有力的支持和保障。正是社会保险所具有的这种社会保障作用决定了缴纳社会保险建立社会保障基金，既是劳动者的权利，同时也是劳动者和用人单位的法定义务，双方不能通过约定，对社会保险的缴纳作出变更。《中华人民共和国劳动法》第72条规定：“ 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《社会保险费征缴暂行条例》第4条规定：“缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。”并且明确规定了用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险的法律责任。因此，社会保险具有法律强制性，用人单位和劳动者必须按照法律规定的比例进行缴纳。 　　二、 北京市劳动者依法享受社会保险的种类及其缴纳标准、缴纳比例 　　《中华人民共和国劳动法》第73条：劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。“的规定，我国劳动者目前享有的社会保险种类主要包括：养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险五种。需要注意的是，用人单位和劳动者对这五种社会保险承担的缴纳比例是不同的，是由各个省、自治区、直辖市根据本地的具体情况制定的，故本文讨论的缴纳比例是以北京市的标准为例的： 　　（一）北京市养老保险 　　1、城镇职工养老保险 　　（1）参保范围：北京市内的企业和与之形成劳动关系的城镇职工，城镇个体工商户和灵活就业人员。 　　（2）参保基数：城镇职工以本人上一年度月平均工资为缴费基数，但城镇职工的上一年度月平均工资低于北京市上一年度职工月平均工资60%的，应按北京市上一年度职工月平均工资的60%作为缴费基数；城镇职工的上一年度月平均工资高于北京市上一年度职工月平均工资300%的，应以北京市上一年度职工月平均工资300%为基数缴纳，超过部分作为缴费基数。举例说明：以北京市2008年缴费基数为例，某甲2007年的月平均工资为1500元，2007年的城镇职工的月平均工资为3322元，3322times;60%=1993元，由于某甲的月平均工资低于北京市月平均工资的60%，某甲应缴纳的工资基数为1993元。 　　（3）缴费主体及比例：用人单位按照缴费基数20%的比例缴纳，缴纳数额存入社保基础养老金账户；劳动者按照缴费基数的8%缴纳，缴纳数额存入个人账户，但存入个人账户的养老金不得提前支取。 　　（4）特殊城镇人员的参保：城镇个体工商户和灵活就业人员以本市上一年度职工月平均工资作为缴费基数，按照20%的比例缴纳基本养老保险费，其中8%计入个人账户。 　　（5）养老保险的缴费年限及未满年限的后果：劳动者缴纳养老保险年限累计满15年的，退休后可以领取养老金；累计缴纳年限不满15年的，不发放基础养老金，将个人账户储存额一次性支付给本人，同时发给一次性养老补偿金，终止基本养老保险关系。 　　（6）养老保险金的数额：劳动者的退休金数额=基础养老金+个人账户养老金 基础养老金=（参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）divide;2times;缴费年限times;1% 个人养老金=个人养老金账户数额divide;计发月数 　　2、北京市农民工养老保险缴纳 　　北京市农民工缴纳养老保险按北京市上一年职工月最低工资标准为缴纳基数，单位缴纳20%，个人缴纳8%，但农民工的养老保险目前无法进行跨地区转移。 　　（二）北京市医疗保险 　　1、北京市城镇职工医疗保险 　　（1）参保范围：北京市内的企业和与之形成劳动关系的城镇职工 　　（2）参保基数：城镇职工