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2002年9月16日第26期 关于丽水市文化产业发展的调查与思考中共丽水市委常委、宣传部长 徐 峻 在建设文化大省和加快文化产业发展的背景下，我市文化产业现状如何，培育文化产业的重点在哪里，正在规划筹建的文化基础设施如何注入产业的内涵，文化体制和机制如何深化改革，当前培育文化产业急需做些什么事，加快文化产业发展有哪些应对策略和措施，这些都是迫切需要搞清和回答的问题。按照市委要求，由宣传部牵头，专门成立了调研组，就文化产业进行了专题调查研究，现报告如下： 一、我市文化产业发展的基本状况 总的来看，我市文化产业的发展还处在起始阶段，出现了一些产业雏形，呈现出一些亮点，文化消费需求量在增加；但文化基础设施建设严重滞后，文化产业市场尚未完全形成，文化产业在经济总量中的份额还很小，文化产业的发展还需要一个较长的培育过程。 我市文化产业发展已呈现出雏形：一是媒体产业已经形成并呈现出良好的发展态势。市本级的报业、电视业发展较快，广告经营净收入从1999年不足1000万元增长到现在3000多万元，成为全市最大的文化产业集团。去年全市广电收入达到7120万元，加上报业收入超过一亿多元。二是文化体育经营培训业呈现雏形。市本级共有体育经营场所56家，健身娱乐场所125家，舞蹈、音乐、美术、摄影等文化培训业有50余家，一个由个体经营为主的文化体育经营培训市场已初步形成。演艺市场也具有相当规模，全市共有民间剧团37家，仅缙云县有23家，观众人次达到200多万，收入2000多万元。三是传统文化商品业重新崛起。丽水三件宝，青瓷、宝剑加石雕，历史悠久，文化积淀深厚，饮誉国内外。去年，青田石雕经营户达7000多家，从业人员2万多人，产值3.24亿元。龙泉青瓷、宝剑经营户275家，从业人员近2000人，产值1.48亿元。如今的青瓷、宝剑、石雕业，正迈入从业人员最多、产业规模最大、产销量最高、精品最丰富的黄金时期。还有，松阳、遂昌的黑陶、云和的木制玩具等文化商品都已形成较大规模的产业。文具制造业，更是丽水一大支柱产业。四是潜在的文化消费市场有较大的发展空间。人们对演艺、电影消费的需求；小孩、学生和老人对舞蹈、美术、音乐、摄影、书法等文化培训的消费需求；人们对体育培训和健身活动的消费需求；人们对书籍、音像制品的消费需求；人们对文化知识教育的消费需求等，随着经济社会发展都有比较大的潜在消费市场。还有，具有丽水特色的巴比松油画、摄影和根雕艺术品都有较大潜力的消费市场。这些潜在的文化消费需求市场，由于我市文化基础设施严重滞后受到很大的制约。随着市文化设施建设的加快，再加上注重培育和开拓，这些潜在的文化消费需求就会成为我们文化产业发展的亮点。五是大文化行政管理体制的确立有利于文化产业的发展。我市在全省率先建立文化体育广播电视局，确立了大文化行政管理体制。这有利于文化产业与文化行政管理剥离，促进有文化产业属性的实体成为独立法人和市场主体；有利于文化资源统一配置和共享性、有效性。六是正在规划筹建的文化基础设施建设可以更加完整体现文化产业的理念和属性。市本级文化设施基本上是一张白纸，我们在这张白纸上可以注入文化产业的理念和属性，使其成为今后我市文化产业发展的一个大平台。七是文化团体进入市场较早有利于文化产业的发展。市本级和九个县的文化团体财政负担比较低，文化团体较早进入市场，在市场运作方面积累了一定的经验，这对我市文化产业发展是很有利的。八是经济快速发展和文化产业发展的大环境有利于文化产业的发展。我市经济发展进入快车道，特别是城市化进程的加快，为文化产业发展提供了最根本的条件；全省文化产业发展良好环境的形成必将有力地促进我市文化产业的发展。 我市文化产业发展中存在的主要问题：一是经济相对滞后，城乡居民文化消费偏低。据研究，当人均GDP超过1000美元时，人们的文化消费需求会进入直线快速增长时期。我市人均GDP目前仅772美元，城乡居民还处在物质消费为主的时期，形成比较旺盛的文化消费需求市场尚需要若干年的过程。二是文化基础设施建设严重落后，制约文化产业发展。文化基础设施是发展文化产业的平台和依托。我市文化体育设施总量少，档次低，特别是市本级文化设施还基本处在空白的状态。这就严重制约了我市文化产业的发展。三是文化产业规模不大，特别是民营资本介入文化产业很少。我市纯文化产业总量大约二亿左右， 在GDP中只占1.26%，在三产中也只占3.56%。纯文化产业除媒体业已初步形成规模外，其它基本上还处在分散的、倘未形成规模状态。民营资本进入文化产业还很少，民办文化企业形成规模更是难以寻找。四是文化产业市场倘未完整形成，培育文化产业市场需要一个更长的时间过程。 二、我市文化产业发展