公务员辞退制度.ppt

第十章 公务员辞职、辞退 与退休制度  公务员辞职制度 公务员辞职 是指公务员出于本人意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除或部分解除其与国家机关职务关系的法律行为或法律事实。 公务员辞职制度 是指关于公务员辞职的条件、原则、程序及其限制等方面的法律规范的总和。 两种情形 辞去公职，同所在机关脱离职务关系，失去公务员身份 辞去现职，如辞去所担任的领导职务，但仍继续保留公务员身份 公务员辞职制度的特点 我国《公务员法》第八十条明确规定：公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。无论属于哪种情形，审批期间，申请人不得擅自离职。 公务员辞职的待遇 获得各种人事关系证明； 在规定的范围内获得重新就职的权利； 在辞职者担任其他国家公职以后，其在国家机关的工龄可以连续计算。 对公务员辞职的限制 辞职与自动离职的区别 辞职与免职的区别 建立公务员辞职制度的意义 有利于促进公务员系统的新陈代谢 有利于实现公务员个人择业的自由权与发展权 领导干部辞去领导职务 1．因公辞职 因公辞职是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者有关规定，向任免机关提出辞去现任领导职务。 领导干部辞去领导职务 2．自愿辞职 自愿辞职，是指公务员因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。 领导干部辞去领导职务 3．引咎辞职 引咎辞职是领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。 领导干部辞去领导职务  4．责令辞职 责令辞职，指担任领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，由任免机关责令其辞去领导职务。 公务员辞退制度  公务员辞退（civil servants’ dismissal） 是指国家机关依据法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限范围内解除与公务员任用关系的一种人事行为或事实 公务员辞退制度(the civil dismissal system) 是指关于公务员辞退的法定条件、程序、辞退后待遇等方面法律规范的总和 公务员辞退制度的特点 辞退公务员是国家机关的法定权力 辞退公务员必须基于一定的法律事实 辞退公务员必须遵循必要的法定程序 被辞退的公务员享有法定的待遇 我国《公务员法》第八十五条规定，被辞退的公务员，可以领取辞退费或根据国家有关规定享受失业保险。 建立公务员辞退制度的意义 从国家机关的行政效能来看：有助于促使公务员队伍系统内部结构的优化组合 辞职与辞退的区别 辞职与辞退在不再保留公务员身份，解除与国家机关的关系上是一致的。 区别是：（1）辞职是由公务员自愿提出的，是公务员的权利；辞退是由国家机关解除与公务员的任用关系，是国家机关单方面的行为，是国家机关的权力。 （2）原因不同。辞职一般是因为公务员个人原因提出的；辞退的原因是由于公务员有在年度考核中连续两年被确定为不称职等法定事由。 （3）后果不同。辞职享受其他法定待遇，但没有辞职费；被辞退的公务员可以领取辞退费或者根据规定享受失业保险。 辞退与开除的区别 开除是对公务员最严重的行政处分，而辞退则不是一种行政处分。 开除适用于那些严重违法失职，严重侵犯人民利益，损害国家机关声誉，屡教不改的公务员。它是一种最严重的行政处分。而辞退适用的是那些有违纪行为但又不宜给予行政处分者，或者是那些并未违法违纪但不胜任现职者，特别对那些平时自由散漫，大错不犯、小错不断的公务员。辞退虽然具有约束力和鞭策力，它并非一种行政处分，因而不具惩戒性。 公务员辞退制度的程序 公务员辞职辞退的后果 公务员辞职、辞退后，即自动失去公务员的身份。 实施公务员辞职辞退制度的配套改革问题 健全科学、合理的考核制度； 加快国家公务员的失业保险、养老保险制度和社会医疗保险制度建设； 深化住房制度和户籍制度的改革； 建立健全申诉控告和行政诉讼等相关制度； 建立健全劳动力市场，为人才的双向选择提供良好的客观环境。 公务员退休制度 公务员退休 是指公务员在达到法律规定的退休条件时，依照法定程序办理相关手续，公务员退出工作岗位，领取一定数额的养老保险金，安度晚年。 公务员退休制度 是关于公务员退休条件、方式、程序、待遇及管理等方面法律法规的总称，它是对公务员的一种保障制度。 建立公务员退休制度的意义 公务员退休的条件 一是对丧失工作能力的公务员放宽条件限制给予照顾。即无论其年龄大