许昌参考县精细化工园区发展情况调研报告2.docVIP

许昌县精细化工园区发展情况调研报告 在县委、县政府正确领导下，许昌县精细化工园区成立于张潘镇工业园区基础之上，于2008年7月，成立许昌精细化工园区领导组，同时成立古都化工园及园区开发服务中心，负责园区内的投融资、项目申报、招商引资和基础设施建设等工作；2009年9月，成立许昌县精细化工园区管理委员会。近年来，许昌县精细化工园区发展势头迅猛，已成为许昌县产业结构调整和经济发展的主要推动力量。为更好地掌握情况，以便使县委、县政府今后更好有的放矢地加大对该园区的扶持力度，本人对园区建设做了调研。 一、现状 (一) 园区规划、定位及项目支撑。 园区规划：许昌县精细化工园区位于许昌东南部，距市区5公里。2008年精细化工园区完成总体发展规划，规划占地5平方公里；2009年制作完成土地利用规划，2010年2月园区的规划环评通过省环保厅审批，并于2010年3月完成专业园区省级备案上报工作。按照科学布局、综合开发、分步实施的指导思想，园区规划了医药生物园、农化园、化学材料园三大功能区。 园区定位：许昌县精细化工园区是我省包括开封、新乡等化工园区在内的三个化工专业园区中，唯一一个完成省级备案，且环评通过省环保厅审批的省级专业园区。按照国家产业政策要求和市场发展需求导向，依托园区现有企业规模和资源优势，许昌县精细化工园区的发展定位是以生物及化学医药产业为主要特色，集农药化工、新型化学材料等为一体的功能完善、设施齐全、环境优美的现代化专业园区。 项目支撑：目前，许昌县精细化工园区建成面积已达1.0平方公里，园区已入驻企业14家，其中建成投产企业9家，在建企业5家；固定资产投入7亿元。实现主营业务收入26.8亿元，利税4.5亿元，从业人数4800人， 2012年，力争入园企业达到20家以上，形成年销售收入30亿元、利税5亿。初步形成了豫辰化工、恒生制药为龙头的制药业；以东方化工、凯特化工等为龙头的化工业；以河南净寰新能源科技公司为龙头的化学材料生产业等三大行业。 (二) 园区发展模式。 许昌县精细化工园区的发展模式兼带政府引导、签约带动、一区多园产业集群等特点。政府前期投入资金，完善了基础设施，筑巢引凤；在全县实行全员招商，县直各部门及各乡镇招引的项目适合条件的尽可能入园聚集发展；全员带动主要是指以现有全员为平台，吸引外来投资、合资，扩大全员规模，延伸产业链条等。 (三) 园区运作和管理情况。 2009年9月，成立了许昌县精细化工园区管委会，为正科级规格，主要职责是负责工业项目入园整体规划、项目招商、建设经营服务和管理等工作。经过实行“封闭式”管理，真正为守法经营、照章纳税的业主提供了良好的投资环境。2009年11月，注册成立园区投融资公司（许昌县恒兴开发投资股份有限公司），利用其投融资平台，积极筹措资金服务园区基本建设。 (四) 园区建设取得的主要经验。 完善基础设施，创造优良环境。聘请聘请河南中图建筑设计事务所，高标准、高规格制作了精细化工园区规划。几年来，累计投入资金7000余元完善基础设施建设，完成8公里道路管网建设，实现了路、电、水、通讯等“四通”以及部分道路的绿化、美化；其中，投资3600余万元，建设的污水处理厂已计划投入使用。 落实优惠政策，优化良好投资环境。县委、县政府相继制定了《关于鼓励外商投资的优惠政策》、《关于鼓励招商引资和全员发展的实施办法》等一系列优惠政策和激励措施。树立“投资者是上帝，引资者是功臣”的理念，坚持“投资化工园、一切都好谈”、“一事一议”、“特事特办”的原则，最大限度满足投资者的需求。县优化经济发展环境办公室，积极发挥职能作用，协调有关职能部门，确保对投资者的高效快捷服务；由公安、工商等部门组建了经济“110”执法队，重点打击欺生排外，寻衅滋事等扰乱经济秩序行为，确保公平竞争、安定有序的市场环境。同时，精细化工园区实行“封闭式”管理，不经园区管委会同意，任何部门不得随意进区检查，为入园企业创造了宽松良好的生产和经营环境。 创新服务机制，构筑发展平台。一是推行“项目手续代办制”：经洽谈、争取，对有意入园的项目，不论成败，我们首先帮助投资商分析我园区对该项目建设经营的优势，帮其待编项目审批或备案材料。项目入园后，实行“保姆式”服务，我们帮助或代理项目业主办理工商营业执照、税务登记证、代码证、建设消防许可、城建规划审批及其它需要办理的证照和手续，并在要求的时间内办妥交付使用，避免了外地投资者在跑办手续方面因人生地疏而耗力费时的境况，使投资者能集中时间和精力投入项目建设。二是推行“一线工作法”服务在一线，将问题解决在现场。对于项目建设所需人力、物料、水、电、通讯等问题，园区派专人驻扎建设工地，对需要解决的问题，事无巨细，不分昼夜和节假日，随时随地现场协调或提供咨询，保证了项目建设的顺利进行。三是推行“封闭式”