《中国电价与电力发展》简化版试卷.doc

《中国电价与电力发展研究》简化版 2004年1月16日 序 言 电力工业作为一项基础产业，其健康、良性的发展不仅事关国民经济的发展，也直接影响到13亿人的民生。 电价是电力这一特殊商品的价值体现，其意义及影响远远超出电力工业本身。合理的电价水平及电价结构不仅能够促进电力工业各环节均衡、良性地发展，同时也是国民经济持续稳定发展的保障条件和促进剂。电力作为能源的形态之一，其绝对价格水平以及它相对于其它能源形态的相对价格水平，直接影响到各种能源资源和其它自然资源的有效配置和利用。反之亦然。 电价这种对电力工业本身、对国民经济发展、对包括能源在内各种资源的有效利用的“双刃剑”的效应，在加州能源危机和今年出现的北美电网大瘫痪事件中得到充分显现，并由此而引起各国政府对此前所未有的高度重视。 伴随着中华人民共和国的诞生，我国电力工业走过了半个多世纪的光辉历程，发展到今天无论从发电装机还是发电量方面均雄踞世界第二的规模，成绩卓著。然而，不可回避的是我国电力工业成绩的背后存在着各种结构性问题，尤其在电价方面。这些问题大多是伴随着我国电力发展而衍生出的新的矛盾和问题，它的存在并逐步积累已构成对电力工业和国民经济未来发展越来越严重的障碍，现在到了必须下大决心，采取切实措施予以理顺的时候。 应国家电网公司的委托，美国摩根大通银行以及国务院发展研究中心共