第一讲 行政职能课件精品.pptVIP

第一讲 行政职能 一、行政职能的基本内容 二、市场与政府 三、西方政府职能的理论与实践 四、我国政府职能的转变 一、行政职能的基本内容 二、市场与政府 公共政策试图弥补市场的缺陷，总的来说，它是通过立法和行政管理的形式，使具有特定职能的政府机构生产特殊的产品，纠正市场的缺陷。 ——查尔斯.沃尔夫 当今没有什么东西可以取代市场来组织一个复杂的大型经济。问题是，市场既无心脏，也无头脑，它没有良心，也不会思考，没有什么顾忌。所以,要通过政府制定政策，纠正某些由市场带来的经济缺陷。 ——萨缪尔森 市场的实质是自由交换 政府的实质是权威性分配 什么是市场失灵 公共物品 1．消费的非竞争性 即一个人对某种公共物品的消费不会减少其他的人对此种公共物品的消费数量，或者说，如果一种公共物品生产出来之后，消费者的增加不会引起生产成本的再增加。 2．消费的非排他性 一旦将公共物品提供给某些消费者消费，就不可能阻止别的消费者从中受益，或者要花费高昂的排他成本（以至得不偿失）才能阻止其他消费者从中受益。 信息不对称 信息分为私人信息和公开信息 信息不对称就是市场上买卖双方所拥有的信息数量和质量不同 当存在市场信息不对称时，会引起逆向选择和道德风险 政府失灵