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高中历史课堂教学中的公民教育 叶 新 建 （江苏省吴江中学 江苏 吴江 215200） 【关键词】公民教育，国名教育，内涵 香港特区政府2010年提出增设国民教育及德育课程为中小学必修课，原定于2012年起推行，结果在香港及引起广泛争论，最终香港特区政府宣布“让学校自决是否、如何和何时推行该科，做到教育回归教育。”在争论的过程中，“公民教育”、“国民教育”屡被提及，其实何谓“公民教育”、“公民教育”与“国民教育”有何关系、高中历史课堂教学中公民教育的价值和内涵，这些问题都值得我们中学一线教师去思考和探讨。 一、“公民教育”与“国民教育”的关系 汉语中“公民”是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和义务的人。公民教育分为广义和狭义两种。广义是指在现代社会里，培养人们有效地参与国家和社会公共生活、培养明达公民的高中教育手段的综合体。狭义是指培养参与国家或社会公共生活的一份子所必要的公民学科。公民教育的目的，是让人民认识自己作为公民的权利与义务，从国家历史、政治制度、宪法精神、人民基本权利等方面，培养成有意识和责任感的公民。 汉语中“国民”是指取得一国国籍的人,即该国国民。 “国民教育” 它是现代国家对于自己的国民对于国家的认同和国情的教育。国民教育当然有多方面的内容，最重要的有两项：一是对于国家的认同感的生成，这是对现代国家国民的基本的要求。一个社会如果没有认同感也就不可能有凝聚力，也不可能在现代化的进程中获得发展和成功。二是对于国情的了解和认知，这包括对于国家的历史和文化，对于国家的发展的现实和未来的体认。 由此可见，“国民教育”是“公民教育”的一部分。公民教育本不排斥国家，但必须从公民的权利本位出发，从这个角度延及国家并谈及国家，是正确而且是必须的。但如果“公民教育”过分流于“国民教育”，甚至带有国家主义倾向，“公民教育”将会走向歧途。 二、高中历史课堂是公民教育的主要阵地 据教育专家考证，中国公民教育的历史可以追溯到1930年代。1930年代，初中生大都用整整3年时间学过商务印书馆编写的公民课教材，“虽然分量不大，但是相当扼要而明确地教给了我们什么是国家的权力与责任，什么是个人的权利与义务。什么叫公民，他与中国人历来说的老百姓有什么区别。”新中国成立初期曾经开设过专门的公民课，由于种种原因不久就取消了。新课程实施以来，各级各类学校没有专门的公民课、也没有专门的公民课教材，但课堂是对学生进行公民教育的主要阵地，每一学科都蕴含着丰富的公民教育资源，只要认真挖掘就会对学生形成强大的教育力量。 高中历史课程从政治、经济、思想文化角度揭示人类历史发展的基本过程，通过重大历史事件、人物、现象展现人类发展进程中丰富的历史文化遗产。学生通过高中历史课程的学习，既能了解人类社会发展的基本脉络，总结历史经验教训，继承优秀的文化遗产，弘扬民族精神，又能从历史的角度去了解和思考人与人、人与社会、人与自然的关系，进而关注中华民族以及全人类的历史命运，培养学生健全的人格，促进个性的健康发展。高中历史课程以其独特的课程优势，蕴含着丰富的公民教育的课程资源，理应成为公民教育的主要阵地。 赵亚夫教授曾经指出，高中历史课程应突显公民教育的功能。学校的历史教育在培养公民素质方面究竟起什么作用，各国的历史课程标准都有明确的说明。它是一个国家历史教育的基本指向，体现国民主体的价值趋向。其中有丰富人性、发展人格，培养有文化、有社会责任感、自信的公民等共同的准则，也有与国格和民族文化传统密切联系的个性化表述。站在不同的立场，其运用于公民教育的理念和方法就会不同，特别是在这些意识通过情感态度和价值观，反映在对一定的材料或事实对象进行解释的过程中，是否有明确的公民教育理念与价值判断指导，在历史教学实践中是大不一样的。所以作为国家意志体现的历史课程，理应从时代性和学科性两个方面明确我们的公民教育观。 三、高中历史课堂教学中公民教育的内涵 新课程背景下的高中历史课堂，不仅倡导知识与能力、过程与方法，对于学生情感态度与价值观的培养也提出了比较高的要求。如果中学历史教师在向学生传授历史知识的同时，也能利用历史课独特的优势，潜移默化的对学生进行公民教育，那我们的课堂不仅生动，而且也会丰富、厚重。在长期的教学实践中，笔者在教学的过程中主要尝试从以下几方面对学生进行公民教育： （一）培养学生的国家和民族意识。爱国主义是一个国家、民族生存与发展的重要思想基础，是经历了千百年而形成的对自己祖国的强烈的而稳定的感情。世界上几乎所有的国家都强调爱国主义教育。国民教育并非中国独有。遍观当今世界，重视国民教育已成为国际惯例。例如，美国就是一个非常重视国民教育的国家，美国许多中小学校每天都有升国旗、奏国歌仪式。其他如日本、韩国、新加坡、俄罗斯等国的国民教育，无不以不同的方式强调青少年应有爱