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考试招生制度改革的实践探索：高职院校自主招生 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》提出，推进考试招生制度改革，克服“一考定终身”的弊端，探索“学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”。近些年，教育部和各省市围绕考试招生制度改革进行了多种尝试，普通高等学校自主招生、春季高考、高职院校自主招生等改革形式应运而生，尤其是高职院校自主招生开展得有声有色。所谓高职院校自主招生，是指由高职院校自主进行入学测试、自主确定入学标准、自主实施招生录取，考生参加自主招生考试合格后，可直接被录取，不用再参加统一高考的一种普通高等学历教育招生入学形式。各招生院校根据专业特点和办学条件自主确定录取原则，并在招生章程中向社会公布。 　　一、高职院校自主招生的历史沿革 　　2003年，为适应高等职业教育发展的需要，黑龙江省率先尝试省属高职院校自主招生的入学方式。2004年，江西省25所高职院校参加自主招生试点改革，规定招生人数不得超过年度总招生计划的10%。2005年，上海市遴选出3所民办高职院校试点自主招生。2006年，教育部决定在高等教育毛入学率超过50%的北京、上海和天津等地进行高职院校自主招生试点改革。2007年，教育部允许4所国家级示范性高职院校进行自主招生，2008年，自主招生考试试点院校增加到8所。2009年，天津市首次批准12所高职院校举办自主招生考试，招生计划795个，随后几年，招生院校数量和招生规模逐步增加。2014年，天津市共有20所高职院校进行自主招生，招生计划3440个，占市属高职院校总体计划的6.5%，为历年之最。 　　二、天津市高职院校自主招生实施办法 　　经过6年实践探索和经验积累，天津市高职院校自主招生改革逐步完善。无论是参与自主招生的院校数量，还是投放的自主招生计划数都逐年增加。 　　1.高职院校自主招生总体目标。 　　高职院校自主招生坚持公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，依法自主规定报考资格、自主组织专业考试、自主确定录取标准、自主实施招生录取，积极探索在新的历史时期适合高职院校培养需要，适合学生成长发展的全面考核、综合评价、择优录取的选拔模式。 　　2.高职院校自主招生考试。 　　高职院校自主招生考试包括专业素质考试和综合能力考试两部分。其中，专业素质考试内容体现招生院校的选拔培养要求，由招生院校负责组织实施。由于高职教育是培养专业特长突出的技能型人才，因此，专业素质考试主要是针对考生的动手能力、分析能力以及职业素质、品德、心理等方面的测试，以考查考生的综合素质、专业适应度、职业潜能及职业认同感。综合能力考试则主要考查学生是否具备时事政治、言语理解、分析判断和社会适应等方面的基本知识和能力。 　　专业素质考试方式为面试及操作考查，考试成绩总分为150分；综合能力考试方式为笔试，考试时间90分钟，考试成绩总分为150分。 　　3.高职院校自主招生录取。 　　各招生院校和市招生委员会高等学校招生办公室按照“学校负责、招办监督”的原则，实施高职院校自主招生录取工作。各招生院校负责本校自主招生新生录取工作。市招生委员会高等学校招生办公室监督招生院校执行招生政策和招生计划的情况。 　　招生院校根据考生报考本校各专业的情况和考生专业考试成绩，确定各专业最低录取控制范围。录取时，招生院校以专业素质考试和综合能力考试成绩为主要依据，结合考生高中学业水平考试成绩的绩点分数，综合评价、择优录取。录取结束后，招生院校将录取结果报市招生委员会高等学校招生办公室备案，并向社会公布各专业录取原则和录取最低分。 　　已被自主招生录取的考生，原则上不能再参加普通高考高职（专科）各批次的录取。能否参加普通高考本科各批次的录取，由招生院校自主确定并在招生章程中公布。 　　录取照顾政策。招生院校制订实施的录取照顾政策，遵照普通高考的相关规定执行。招生院校可根据本校选拔要求，制订实施对获得相应职业资格或技能等级证书考生的录取照顾政策。招生院校制订实施的录取照顾政策总分值一般不得超过20分。 　　三、天津市高职院校自主招生特点分析 　　1.增加考试次数，革除“一考定终身”弊端。 　　参加天津市高职院校自主招生的考生享有两次考试和录取的机会。全市高职院校自主招生工作在每年4月份以前完成，没有被录取的考生，可继续参加秋季普通高考；已被录取的考生，如参加秋季普通高考，仍可参加本科三批及以上批次院校的录取。2011年和2012年被高职院校自主招生录取的考生中，分别有72.5%和70.3%的考生选择继续参加秋季普通高考。其中，分别有30.7%和26.1%的考生被本科院校录取。由此可见，天津市高职院校自主招生从制度设计层面，为考生提供了更多的选择机会，改