8公共支出规模15-5-13范例.ppt

2、渐进主义决策方式的不足：当年预算建立在上年预算基础上，上年预算是否合理；不重视现代方法的应用。 3、理性主义强调发现所有可选择的方案，了解每个方案可能产生的后果，计算成本和收益。 4、理性主义决策方式的不足：忽视了情况的复杂性和人的灵活性，决策要随机应变；决策所花费的巨大成本往往高于它所节省的成本。 5、渐进主义倾向于强调事实究竟如何，理性主义强调事情应当如何； 渐进主义致力于寻求可以被接受的策略，理性主义强调预算应在目标上获得广泛认同； 渐进主义倾向于多元主义论，理性主义强调精英主义论。 【请您思考】 怎样解决预算编制过程中信息不充分、不对称的问题？ 三、社会成本-收益分析方法普遍适用吗？ 1、运用成本－收益分析方法的前提条件是，项目的成本和收益,尤其是收益能够通过货币这一中介来计量。 2、单凭经济学知识不可能评估所有的成本和收益,需要运用多学科的知识。 3、对于未来成本－收益的评估可能需要特定的假设。如果一种服务没有市场价格，就要估算人们现在对它的支付意愿,这是最关键的。 特定的假设往往具有较强的主观性,因而有人认为,这种方法没有什么科学性。 【请您思考】 技术进步对公共支出的增长产生什么影响？ 【案例分析】 1、行政管理费偏多能否用官僚模型解释？