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第五章 依申请的行政行为 第一节 概述 第二节 行政许可 第三节 行政给付与行政奖励 第四节 行政确认 第五节 行政裁决 第五章 依申请而为的行政行为 第一节 概述 一、特征 以相对人申请为前提 是授益性行政行为 目的在于抑制公益上的危险或抑制影响公益的因素 依法要式作出 二、依申请行政行为的程序 受理 审核 决定 一、行政许可的概念及特征 （一）概念 《行政许可法》NO.2：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其它组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 （二）行政许可的法律特征 1、是依申请的行政行为。 2、意味着法律的一般禁止。 3、是授益性行政行为。 4、目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素。 5、是要式行政行为。 行政许可的特点： 普遍禁止，个别解禁。 二、行政许可的影响 （一）积极作用 1、促进宏观调控 2、控制危险 3、配置资源 （二）消极影响 1、如果调节范围过广 2、如果运用不当 3、如果过滥的许可制度的保护 4、如果不加以法律规制 三、行政许可的原则 我国行政许可法涉及到的法律条款： 第4条：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序； 第5条：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则； 第6条：实施行政许可，应当遵循便民原则，提高办事效率，提供优