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《公文写作基础知识和常用公文处理》 一、关于《国家行政机关公文处理办法》 2000年8月24日国务院发布 2001年1月1日起实施 9章57条。 行政公文种类：13种。 公文特点：权威性、实用性、时效性、规范性。 二、关于公文格式 公文三大部分：眉首、主体、版记。 眉首：红色反线以上的各要素。包括：（6要素） 1、公文份数序号 2、秘密等级和保密期限 3、紧急程度 4、发文机关标识 5、发文字号 6、签发人 ☆ 发文机关标识——（1）发文机关全称或规范化简称＋文件； （2）联合发文的，主办机关排在前。 发文字号——（1）发文机关代字＋年份＋序号； （2）机关代字：不加“字”； （3）年份、序号用阿拉伯数字； （4）年份用全称，六角括号； （5）序号不编虚位（即001），不加“第”字。 ☆ 签发人——主要用于上行文。如：请示、报告、意见。 主体：红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素。包括：（7要素） 1、公文标题 2、主送机关 3、公文正文 4、附件 5、成文时间 6、印章（公文生效标识） 7、附注。 公文标题—— （1）完整结构：发文机关＋事由（表明文件主要内容）＋文种； （2）除法规、规章名称加书名号外，标题中一般不用标点符号； （3）“事由”的结构：“关于…..的”，要求准确概括公文内容。（“关于”在发文机关后）。 （4）省略式标题——省发文机关；省事由（中华人民共和国公告）；省发文机关、事由（通告：不属文件形式）。 ☆ 主送机关—— （1）对公文负有处置、答复或执行责任的机关； （2）顶格，回行仍顶格； （3）全称或规范化简称或同类型机关的统称。 公文正文—— （三部分：原由＋事项＋结尾） （1）符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关的指示，完整准确的体现发文机关的意图，并同现行有关公文内容相衔接。 （2）观点明确，条理清楚，含义确切，标书严谨、篇幅力求简短。 （3）引文：先引标题，后引发文字号。 （4）日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不能把2005年写成“05年”。 （5）数字：除作为词素构成定型的词、词组、惯用语、成语等必须使用汉字外，正文中涉及的其他数字应使用阿拉伯数字。 （6）结构层次序数：汉字“一”——汉字加括号“（一）”——阿拉伯数字“1.”——阿拉伯数字加括号“（1）”。 ☆ 附件—— 1、几个附件，用阿拉伯数字标示； 2、数字后用实心句号“1.”；附件名称后不加标点符号； 3、附件与正文一起装订，几个附件的要标识序号；如果不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识“公文的发文字号＋附件1”。 ☆ 成文时间—— （1）成文时间是公文生效的法定时间，以领导签发的时间为准；联合行文或领导会签的，以最后领导人签发的日期为准； （2）用汉字将年、月、日写全，“零”不能写成“0”，要写成“○”。 印章—— （1）公文生效的标识； （2）除“会议纪要”外，正式文件都要盖公章。 附注—— （1）需要说明的其他事项：公文的传达范围；引文的出处；解释有关名词术语； （2）用于上行文（如请示、报告、意见）； （3）居左空2字加括号，在成文时间下一行。 版记：主题词以下的各要素。包括： 1、主题词 2、抄送机关 3、印发机关 4、印发时间 5、反线 ☆主题词—— （1）标引公文的主要内容。作用：方便电脑存储、管理和检索。 （2）包括：类别词＋类属词（反映文件主题内容的词）＋文种； （3）除类别词外，主题词最多不超过5个。 抄送机关—— （1）需要了解、但不需要处理、执行文件内容的机关； （2）几个抄送机关之间用“，”号隔开，最后标“。”。 印发机关——一般是各单位的办公部门或文秘部门。 印发日期——公文交付打印日期（阿拉伯数字）。 反线——版记中各个要素之下，都要加一条反线。宽度与版心同宽。 注意：版记部分应在公文的最后一页。 三、行文规则——发文机关与收文机关之间的行文关系的规范和准则。《办法》中有明确、严格规定。 （一）批转： 将下级机关呈送的具有普发意义的报告、请示、 意见批准并转发给下属各单位； 转发： 将上级机关或不相隶属机关具有指导或参考作用的公文转发给下属单位； （2）事项性通知：向下级单位布置工作、安排活动、阐述指导方针、解决工作中的实际问题等。 （3）任免通知：宣布对有关人员的任免决定。 2、结构与写法： 主体结构——标题＋主送机关＋正文＋落款 标题分为