发展“混合所有制”经济需要把握的几个要点.docxVIP

【罗建军谈国企】发展“混合所有制”经济需要把握的几个要点最近大家都在谈“混合所有制”经济。从表面上来看，大家都很赞同。实际上，什么叫混合所有制经济，怎么搞混合所有制经济，搞混合所有制经济的目的是什么，各派观点相距甚远，可以说水火不相容。个人认为，在考察“混合所有制”经济的时候，不能攻其一点不及其余，不能主观片面牵强附会，不能偷天换日狸猫换太子。我们必须放在整个中国基本经济制度的大框架下，全面系统立体的把握党的最新决议。十八届三中全会指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。……必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。”一、发展“混合所有制”是手段而不是目的，目的是增强国有经济的活力、控制力、影响力。从十八届三中全会报告整体来看，发展混合所有制经济不是不是为了改革而改革，为了混合而混合，而是有着明显的目的性，也有着明确的前提条件，那就是“毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”发展混合所有制本身不是目的，目的是“坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。“混合所有制”主要作为一种公有制经济的实现途径，丰富了公有制经济的发展方式。很多的自由派经济学者，不良媒体，甚至有些官员只知道高喊发展“混合所有制”经济，闭口不谈要增强国有经济的活力、控制力、影响力，这句完全是本末倒置，混淆目的和手段的关系，是完全错误的。二、发展混合所有制经济不等于放手让私企和外企参股或控股国企。混合所有制经济，听起来很新鲜，实际上并不复杂。打个最简单的比方，张三和李四都想开个水果店，但是资本都不够，怎么办呢？于是张三和李四每人拿出一半钱，最终水果店开成了。这就是混合所有制经济。从国家层面来发展国企与非公有制经济的混合所有经济来看，至少有三种形式：1.国企开放股权，让私企外企参股或者控股；2.私企外企开放股权，让国企参股控股；3.国企与非公有制经济对于某个项目都感兴趣，共同出资设立项目公司。发展混合所有制经济，实现的途径也有多种形式，从国企的角度出发，是谋求利益的最大化，增强国企的活力、控制力、影响力。很多地方政府搞的所谓的混合所有制经济呢？片面的强调要开放国企，把国企的股权向私企外企开放，甚至下达指标，要求在几年之内把国企改造成混合所有制经济。这种理解无疑是片面的、歪曲的。如果要算得多少分的话，最多只能算答对了三分之一。其他两个答案压根就没答呢。应该明确，国企向非其他企业开放股权是一种形式，国企参股和控制非公有制企业也是一种形式，国企与非公有制企业合作设立项目公司也是一种形式。要全面立体的看待，不可偏废。三、国有经济发展壮大关键靠自己，发展混合所有制经济只是公有制经济的实现方式之一。习近平总书记指出：“打铁还需自身硬”，这句话对于发展国企也是适用的。国企的成功失败关键靠自己，关键在于党和政府是否出台了正确的政策，是否拥有一支能干事想干事能干成事的干部队伍，是否敏锐的抓住市场机遇。只有国企自己过得硬，国企自然可以发展壮大。相反如果国企自己不过硬，不能敏锐的抓住市场机遇，缺乏想干事能干事的意识和本领，整天只想到搭便车图省事，那注定是要失败的。混合所有制经济作为国有经济的实现方式，完全可以大胆的试，大胆的闯，只有能够合作共赢，国有经济完全可以打破所有制的限制，与其他多种所有制经济开展合作。但是这种合作，应该是坚持自我主体地位的合作，不能一味等靠要，以为国企自身搞不好，而一搞混合所有制经济一抓就灵，这注定是徒劳的。四、发展混合所有制经济应该坚持企业的主体地位，反对政府乱摊派拉郎配压任务的做法。混合所有制经济，找商业合作伙伴，某种程度跟谈恋爱结婚类似，必须坚持企业的主体地位，自愿开展合作。某些家长不要自以为眼光很好，强行要求儿子一定要娶哪个姑娘为妻，甚至要求在什么时候生孩子。发展混合所有制经济也是这样，不能由政府部门强行拉郎配，不能要求国企一定要在规定时间之内完成混合所有制改造。原因很简单，混合所有制经济不是单方面的事情，必须你情我愿，互相看上眼，经过艰苦的谈判，最后达成一个互利的协议。只有在这种基础之上的混合所有制经济才能有一