安全生产许可证和安办法规（参考）.ppt

3、海洋石油作业井控要求 概述 安全管理要求内容 概述 1. 井喷是海洋石油作业危害最大的事故之一。 2. 政府对井控工作实施监督检查。 3. 要求制定应急计划作为井控工作的重要环节，落实措施以有效地防止险情恶化。 4. 钻井作业期间：探浅层气、确定防喷器组及压力等级、确定控制系统、检查辅助设备。 5. 颁布时间：1988年11月3日； 实施时间：1989年4月1日 安全管理要求内容 掌握可靠的地质资料，了解作业区浅层气情况，落实措施 钻勘探井作业期间： 确定防喷器组及压力等级、确定控制系统、检查辅助设备。 对防喷器的组成要求不同 除分流器、地面储能器等相同外， 水上防喷器：一个环形，两个闸板，一个剪切 水下防喷器：一到二个环形，两个双闸板，其中一个剪切 另外要有一组水下储能器、双控制盒。 试压和功能试验，要求保留功能试验和试压记录 防喷演习 安全管理要求内容（续） 钻开发补充井和生产修井期间 参照钻井期间的井控要求 生产作业期间 压力生产井，要安装环形封隔器； 泥线下30米以下，安装井下安全阀； 安全阀安装试验后，每6个月试验一次； 必须有紧急关断系统，平台记录、操作长和主操工对系统熟悉、操作检查熟练。 安全管理要求内容（续） 监督管理：作业者和承包者代表对井控实施监督管理 钻井作业井控持证人：钻井船（平台）经理、钻井监督、钻井工程师、水下工程师、钻井队长、司钻、副司钻、井架工等。 完井、试油和修井作业井控持证人：责任经理或试油工程师、作业领班、高级修井工和试油工 井控持证培训： 4年复习培训，必要时每年一次更新学习。 4、海上石油天然气生产设施检验规定 概述 安全管理要求内容 几点建议 概述 由能源部部长签发（即：能源部4号令） 颁布时间：1990年10月5日；实施时间：同时 背景是石油部与交通部之间在开放海洋石油第三方检验管理方面的重大分歧。 从1984年开始的联合检查，到1990年终止与船检局的联合检查。 1991年开始，COOOSO批准中国船级社作为授权检验的第三方之一。 目前被COOOSO承认的中国海洋石油生产设施的法定第三方检验有ABS、DNV、Lloyd’s、CCS、BV等五个。 安全管理要求内容 在ODP批准后，生产设施的设计、建造、安装，设施的生产全过程，必须进行生产设施的检验和安全监督检查； 生产设施的检验和安全监督检查工作的主管部门； 生产设施的检验和安全监督检查工作的实施机构是COOOSO； 安全管理要求内容（续） 生产设施的检验采用发证检验制度，由设施的拥有者确定经COOOSO认可的发证检验机构执行； 发证检验机构由检验机构向COOOSO申请，经审查批准后，发给《海上生产设施发证检验资格证》； 检验包括：建造检验、中间检验、临时检验 临时检验：当设施的原有技术条件受损和影响安全时，需要进行恢复或修理时、或为改变原有技术条件进行的改造时、安全办公室认为必要时，进行的检验为 安全管理要求内容（续） 检验应当在ODP和安全分析报告批准后进行。 检验机构的选择应当通过招标，同等条件下选择CCS； 检验包括12个主要项目，但是救生设备、无线电通讯设备、航行信号由中国发证机构执行。 海上固定式平台的防污染设备的检验由CCS执行。 安全管理要求内容（续） 检验管理： 1.作业者应在建造开始时，向COOOSO提交建造进度计划及检验服务协议的复印件； 2.作业者应向COOOSO提交工程最后验收阶段检验发证情况报告； 3.作业者应向COOOSO提交临时检验情况报告； 4.COOOSO可以要求提供其它资料。 发证机构应向COOOSO提交有关资料 发证检验机构应按规定实施发证检验，不得擅自扩大检验范围； 发证检验机构应按主管部门认可和颁布的技术规范和标准实施检验。 安全管理要求内容（续） 生产设施是指以油气开发为目的的：海上固定平台、单点系泊系统、海底管线、FPSO、海上输油气码头和人工岛。 《海上油（气）生产设施安全分析报告》是对环境和条件进行安全分析和评价，就采用的设计和生产设施的安全可靠作概要性说明的专题报告。与ODP一并报主管部门审批。 几点建议 为保证生产作业许可证的有效性，建议注意以下几个方面： 保持首次签发的各种证书始终在有效期内； 重大的扩建、改造要报告，并且应当经过危险分析，通过COOOSO认可的单位检验； 年度检验的项目要根据能源部4号令、经贸委2000年颁布的《固定平台安全规则》和油（气）生产设施作业许可办法。 5、石油作业者安全应急计划编制要求 概述 安全应急计划编制要求 概述 颁布时间：1992年5月26日；实施时间：1992年10月1日 目的：指导编制，预防和处置各类突