第七章 组和监管.ppt

保险监管大事记 截至2003年底，我国共有保险公司61家，专业保险中介机构705家，保险从业人员150多万人。共有13个国家和地区的37家外资保险公司在华投资设立了62个保险营业机构，有19个国家和地区的128家外资保险机构在华设立了192个代表机构和办事处。 2004年2月13日国务院新闻办公室举行记者招待会 中国保险监督管理委员会主席吴定富介绍 保险监管大事记 2002年10月28日人大 《中华人民共和国保险法》修订 1996 ，1997年 中国人民银行 《保险代理人管理规定》 1998年 中国人民银行《保险经纪人管理规定》 1999 中国保监会 《保险公司管理规定》，《保险公估人管理规定》 2001年 国务院 《中华人民共和国外资保险公司管理条例》 保险监管大事记 2001年 中国保监会 《保险监业代理管理暂行办法》 2001年 中国保监会 《保险代理机构管理规定》，《保险公估机构管理规定》，《保险经纪公司管理规定》 2001年 国务院 《中华人民共和国外资保险公司管理条例》 保险监管法律 我国已经形成了以《保险法》为核心的保险法律法规体系。 2001年 国务院 《中华人民共和国外资保险公司管理条例》 保险监管部门 保险业是一个重要的第三产业部门，他涉及到各行各业、千家万户的利益关系，关系到社会经济的稳定和发展，各国均设立机构加强监管。各国保险监管机构不尽相同，有的设在中央银行，有的设在财政部，有的则设立专门机构。虽机构设置不同，但其基本职责大体相同。　　 保险监管部门 我国的保险业监管部门 开始由中国人民银行负责，后改为财政部负责 1998年11月18日 中国保险监督管理委员会成立 保险监管部门 中国保监会主要职责包括: (1)审批保险机构的设立、变更和终止: (2)监督检查保险公司的业务经营活动、财务状况和资金运用状况,查处保险公司的违法违规经营行为,监管保险公司的偿付能力,以保护被保险人利益 (3)制订、修订或备案保险条款和保险费率,对保险公司的保险产品进行监管 (4)查处和取缔非法保险机构以及非法经营或变相经营保险业务的行为。 保险监管部门 应当指出的是,中国保监会履行的是一种对保险业的行政管理职能,是通过对保险公司偿付能力和市场行为的监督管理来保护被保险人的合法权益。对于保险消费者即广大的投保人、被保险人和受益人与保险公司之间的保险纠纷,中国保监会没有直接裁判的权力。 保险监管部门 《保险法》第2条：明确保险为商业保险 保险行业的监管对象是中华人民共和国境内经营商业保险业务的保险公司 保险监管部门 保险监管，行业自律和企业内控的联系和区别 书p. 161 保险监管的方式 公式主义 亦称公告管理，是国家对保险业最为宽松的一种监督管理方式，适用于保险业自律能力较强的国家。其含义是国家对于保险行业的经营不进行直接监督，而将其资产负债，财务成果及相关事项公布于众的管理方式 准则主义是由国家通过颁布一系列涉及保险行业运作的法律法规，要求所有的保险人和保险中介人遵守并在形式上监督实行的管理方式 保险监管的方式 批准主义是国家保险管理机关在制度保险法规的基础上，根据保险法规所赋予的权力，对保险业实习的全面有效的监督管理措施。 保险业监督管理的内容 保险组织的监管 保险经营的监管 保险财务的监管 保险中介人的监管 保险业组织的监管 保险业的组织形式 国有独资保险公司 股份保险公司 相互保险公司 个人保险组织 保险合作社 行业自保组织 保险业组织的监管 我国保险业现已初步形成了以国有保险公司和股份保险公司为主体、中外保险公司并存、多家保险公司竞争的市场新格局。 保险业的组织形式 国有独资保险公司 国家授权投资机构或国家授权的部门单独投资设立的保险有限责任公司 特征：投资单一性 投资者责任有限 只设立董事会，总经理和监事会，不设股东会 财产的全民性 保险业的组织形式 我国的3家国有独资保险公司 中国人民保险公司 国家信用保险公司 中华联合财产保险公司   2003年，国有保险公司股份制改革取得重大进展。中国人保、中国人寿和中国再保险三家国有保险公司重组改制工作基本完成。中国人民财产保险股份有限公司在香港联交所以H股挂牌上市，募集资本62.2亿港元。中国人寿保险股份有限公司在香港和纽约同步上市，募集资本34.75亿美元。近几年来，一些股份制保险公司积极吸收外资参股，股权结构得到优化，公司治理逐步完善，经营管理水平不断提高。 －吴定富 保险业的组织形式 股份保险公司 将全部股本分成等额股份，股东以其持有的股份对公司负责，公司则以其全部资产对公司债务承担