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我国民航安全管理系统研究 1、安全管理系统的目标 安全管理系统为民航业确定的工作目标有： （1）提高对安全主客观认识、促进安全基础设施标准化建设。 （2）提高民航风险分析和评估能力、维护并增加安全有效性。 （3）加强事故防范以及补救行动、持续对内部进行事故征候 的监控等。 2、安全管理系统的组成 一个完整的安全管理系统包括四个方面的内容，如表2-1中所示 3、系统组成要素之间的关系 民航安全其实是民航企业管理质量的重要体现，采用5M1E分析法可以分析民航安全问题。 由5M1E分析法的质量管理方法同样可以得到企业精细化管理的相关因素，在民航企业的安全管理工作中需要做到图3-2所要求的精细化管理。 造成产品质量的波动的原因主要有个因素： （1）人（Man）：操作者对质量的认识、技术熟练程度、身体状况等； （2）机器（Machine）：机器设备、工夹具的精度和维护保养状况等； （3）材料（Material）：材料的成分、物理性能和化学性能等； （4）方法（Mathod）：这里包括加工工艺、工装选择、操作规程等； （5）测量（Measurement）：测量时采取的方法是否标准、正确； （6）环境（Enviroment）工作地的温度、湿度、照明和清洁条件等； 由于这五个因素的英文名称的第一个字母M是和E，所以常简称为5M1E。 民航安全是一个系统工程，影响民航安全的因素比其他企业要多很多，国内外航空安全专家将影响民航安全的因素分为三大类，即人、机、环如图3-3所示。 总体来说，人、机、环是一个相互联系，互相制约，又相互依赖的统一整体。在这三者中，人是处于主导和支配地位的，也是最活跃的因素，因此，也是影响民航安全的主要因素。 * * * 表2-1 安全政策 风险管理 安全保证 安全保证 组织机构 安全政策 安全目标 风险管理 安全信息 标准管理 报告系统 质量保证 应急处置 事件调查 安全文化 安全培训 安全政策： 安全政策反映了航空运营人的安全管理理念和安全承诺，为安全文化的建设提供导向。 风险管理： 风险管理包括危险源的分析、风险分析、风险评估、风险控制和效果评价等环节，通过这些环节的实施，有效地降低风险，保障运行安全，风险管理是安全管理系统的核心内容。 安全保证： 安全保证是通过对安全的持续监控、事件调查、报告反馈等环节，将信息进行分析和评价，落实责任部门，确保航空运行人的运行系统和安全管理系统按照要求落实和实施，确保两者的持续改进。 安全促进： 安全促进是通过安全文化的培训与宣传，积极影响员工的使命感、责任感。促使全体员工在安全努力方向上达成共识，进一步提升安全水平。安全文化是安全管理系统的基础。 环境因素 机器因素 测量因素 方法因素 人的因素 物料因素 质 量 结 果 图3-1 5M1E分析法鱼刺图 生产系统化 供需标准化 精益管理 员工职业化 改进持续化 度量精细化 3-2 精益管理因素图 人员 安全 飞机 环境 图3-3 机场安全三要素关系图 * *