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安全生产法律法规知识 第一章 概 述 第一节 法律的概念 1、法律概念 由国家制定或认可并以国家强制力保证其实施的行为规范总和。 2、基本特征 ①、规范性和一般性（调节人们行为的规范） ②、权威性、普通性和统一性（国家认可） ③、现实性(规定主体的权利、义务) ④、强制性（最终由国家强制力保障）⑤、公平公正性﹙法律面前人人平等﹚ 3、法律的职能 ①政治职能 ②经济职能 ③社会职能 安全生产法律法规职能表现在： ★通过规范政府、部门、单位、社会以及有关人员的职责 ，确立安全生产关系。 ★规定相关主体权利、义务。 ★明确主体法律责任、惩戒违法行为、维护安全生产秩序。 ★保障生产经营活动安全运行，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展、社会进步。 4、我国法律五大领域 ①、宪法和国家机构方面：《宪法》《选举法》 ②、民事方面 ： 《民法通则》 ③、经济方面： 《工业企业法》《公司法》《劳动法》 ④、行政方面： 《 危险化学品安全管理条例》《电力法》《矿山安全法 》 ⑤、刑事方面： 《中华人民共和国刑法》 5、法律关系中权利与义务概念 ▲权利：享有者按法律规定具有自己这样行为或不这样的行为，或要求他人这样行为或不这样行为的能力或资格。 ▲义务：表示承担者应履行法律规定的责任。 6、违法与犯罪行为 ◆违法（广义违法）：指违反法律的行为，含犯罪和狭义违法。 ◆狭义违法：包括民事和行政侵权行为，指除犯罪外所有非法侵犯他人人身权、财产权、政治权利、精神权利、知识产权的行为。 ◆犯罪：由刑法明文规定，是一种危害社会已经达到触犯刑法的程度，并且应当受到刑罚处罚的行为。 ●犯罪的三个基本特征 ①、社会危害性：一看行为侵犯的客体，二看行为手段、后果、时间地点，三看行为人情况及主观因素。 ②、刑事违法性：只有当危害社会的行为触犯了刑法才构成犯罪。 ③．刑罚惩罚性：犯罪是适用刑法的前提，刑罚是犯罪的法律后果 ●违法行为的构成要素： ▲违法行为的客观方面 ▲违法行为的客体 ▲违法行为的主体 ▲违法行为的主观方面 7、违法行为的分类 ⑴.行政违法行为：指违反行政管理法规行为。 ⑵.民事违法行为：如侵权行为、违约行为。 ⑶.刑事违法行为：指触犯刑律应受刑罚处罚的行为. ⑷.违宪行为：指违反宪法的行为。 8、安全生产违法行为的法律责任 ⑴民事责任：主要表现为财产责任，补偿性的。 ⑵行政责任：主要指触犯行政法或不履行行政义务，应承担的责任。 ⑶刑事责任：是指犯罪主体违反刑事法律所应承担的法律责任 。 第二节 我国安全生产法律法规体系和法律效力 一、《宪法》中有关安全生产的规定：第42、 43、 48条 二、有关安全生产的法律 ＊《安全生产法》 ＊《职业病防治法》＊《劳动法》＊《消防法》＊《质量法》 三、有关安全生产的行政法规 ＊ 《危险化学品管理条例》 ＊ 《使用有毒物品作业场所保护条例》 ＊ 《安全生产许可条例》 ＊ 《生产安全事故报告和调查处理条例》 ＊ 《工伤保险条例》 四、有关安全生产的地方性法规 ＊ 《广东省安全生产条例》 ＊ 《广东省社会工伤保险条例》 五、 有关安全生产的部门规章和地方政府规章 第三节 安全生产方针 ★ 安全第一 预防为主 一、安全第一的涵义 （一）“安全第一”的涵义内容： （1）劳动者的生命安全和身体健康第一 （2）危险识别第一（3）生产条件安全化第一 （4）对劳动者的安全教育第一和安全操作第一 （5）生产的安全保障第一 （6）安全是评价的第一标准 （二） “安全第一”在生产工作中的应用： （1）在一切生产经营活动中，首先要确保劳动者在生 产过程中的安全与健康； （2）在计划、组织、指挥和从事生产时，首先要全面、准确了解生产中有什么危险； （3）任何生产经营单位，首先要具备安全生产条件，才能从事生产经营活动； （4）劳动者上岗作业前，首先要进行安全教育和培训，并经考核合格；在岗位作业时，首先要严格执行安全操作规程，安全作业； （5）当生产与安全发生矛盾时，必须坚持“生产服从安全”的原则，优先解决安全问题，确保安全才进行生产； （6）在评价生产工作时，首先以安全作衡量标准。 二、预防为主的涵义 1、预防为主： 是指把安全生产工作的重点放在事前做好各项预防工作上。 2、预防工作的形式： （1）防止人的不安全行为（2）防止物