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《学生伤害事故处理办法》及案例分析 羊额何显朝纪念小学 胡桂贤 2013、10、14 我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡。 2000年国家少年儿童“安康计划”公布的数字显示，我国中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、交通事故、自杀等死亡的，平均每天有40多人，相当于每天有一个教学班在“消失”。 2001年央视“今日说法”报道，我国中小学生因安全事故在还以14%左右的速度增长。 学生伤害，一个也多了！唯愿校园里不再有伤害事故的发生。 事故类型 运动伤害 (最多) 课余伤害(最易引起纠纷) 上课期间伤害(最需注意) 校外活动伤害(最有影响) 上学或放学伤害(最不好管理) 事故的性质与特点 量大面广,且呈上升趋势 绝大多数受害者为中小学生 学校事故处理常常涉及到多方面的利益 独生子女的增加给学校事故处理造成巨大心理压力 巨额赔偿费用使学校不堪忍受,使学校工作雪上加霜 媒体抄作使学校处于不利地位 导致事故发生的原因 （一） 制度不严，管理不善 设备陈旧老化或设施不当 玩忽职守，工作责任心不强 体罚和变相体罚 学校安全保护措施不力 导致事故发生的原因（二） 学校搞创收活动 学生体质特殊或疾病 不可抗力因素 学生自尊心过强，心理承受能力低 学生中途离校 《学生意外伤害事故处理办法》 《学生意外伤害事故处理办法》本办法自2002年9月1日起实施，原国家教委、教育部颁布的与学生人身安全事故处理有关的规定，与本办法不符的，以本办法为准 一、制定《办法》的背景 1.学生伤害事故频繁发生，预防和处理学生伤害事故的制度不健全 用“雨后春笋、层出不穷”来形容学校伤害事故的发生，用“焦头烂额、疲于应付”来形容教育主管部门和学校领导，用“痛不欲生、悲愤难容”来形容那些受害学生家长，用“提心吊胆、杯弓蛇影”来形容班主任和任课教师。 2.学生伤害事故责任不清，影响素质教育的全面实施 3.学校缺乏安全责任观念，预防意识薄弱 二、《办法》的法律效力 三、学校伤害事故的界定及其分类  （二）学生伤害事故的构成要件 （三）学校伤害事故的分类 ●较大事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤10人以上；2）一次重伤或急性中毒3－9人；3）一次死亡1－2人；4）一次事故直接经济损失30－100万元。 ●重大事故（有下列情形之一者）：1）一次重伤或急性中毒10－29人；2）一次死亡3－9人；3）一次事故直接经济损失100－500万元。 ●特大事故（有下列情形之一者）：：1）一次重伤或急性中毒30人以上；2）一次死亡10－29人；3）一次事故直接经济损失500－1000万元。 ●特别重大事故（有下列情形之一者）：1）一次死亡30人以上；2）一次事故直接经济损失1000万元以上。 （２）第三方责任事故　是指学校本身提供的各种场地设施没问题，而是由第三方的责任发生的伤害事故，第三方承担过错责任。它包括《办法》第十条、第十一条、第十四条所规定的情形。 （３）学校意外事故　是指学生在正常教育教学活动中因不可预见或不可抗力而发生的伤害事故。在这类事故中，学校已经履行了相应职责，其行为并无不当的，因而学校无法律责任。适用公平原则，学校可以承担一定的道义责任。它包括《办法》第十二条所规定的六种情形。 四、学校伤害事故的处理 （一）处理学校伤害事故的基本原则：依法、客观公正、合理适当；及时、妥善地处理。。 （二）处理学校伤害事故的措施 1.紧急救援，医疗到位。 2.及时报告，争取支持与指导。 3.全面安抚，关心到位。 4.查找原因，分清责任。 5.依法承担经济责任 6.报告事故及处理结果，吸取教训。 案例 　　　例：某小学五年级学生小鹏，在上课时与同学交换球星卡片，被任课的李老师发现并将球星卡片撕碎扔掉，小鹏对此不满，骂了一句脏话，李老师随手打了小鹏一个嘴吧，事发第三天小鹏住进沈阳市第四医院，诊断为左眼钝挫伤，后来小鹏开始厌恶上学，精神抑郁，被诊断为重度心理障碍，于是小鹏的父母将学校和李老师告上了法庭，要求赔偿4万元，法院审理认为小鹏被打后出现的症状是一种短暂的神经症状反应，而不是精神病，认定这种反应是因被打引起的，应由李老师承担责任，李老师赔偿2.7万元，学校承担连带责任。 案例 　　　例3：某小学五年级学生李某因未完成数学作业，上课前被数学老师叫到办公室，随后又把李某交由校长处理，校长对李某进行了一番教育后出去找学生家长，但家长不在家，校长回来后，让李某找数学老师认错后上课即可，李某找到了数学老师承认了错误，老师便让他上课去了，但李某没有动，这时，另一位老师回办公室倒水，见状也让李某